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中国规管户口或殃及加国移民 没户口难办事

中国政府今年7月中旬宣布鼓励公众举报违反户口管理规定的行为,已有过百万违规户口被注销,入外籍未注销户口的也属违规。

户籍清理“运动”?

正如历次运动一样,7月15日中国公安部宣布从严打击户口违规,要求民间举报,要求各级公安机关对举报线索逐一核查。

要求举报的内容包括:1)非法买卖户口、身份证;2)有多个户口和身份证;3)伪造、变造出生医学证明、户口迁移证件等办理户口、身份证;4)因死亡、入外籍等原因户口该注销未注销;5)本人或家庭成员户口簿、身份证登记内容存在差错;6)公安内部人员办理假户口、假身份证;7)公安机关工作人员在办理户口和身份证工作中,存在不作为、乱作为。

上面的第4条触动了海外中国人,很多人出国前没注销户口,担心回国后离开前被发现,可能在机场受阻。网上甚至有已入外籍的中国人称,最近离开中国时在机场被问是否注销了户口。

此事已触动加拿大政界,联邦新民主党7月25日致信加拿大外交部长John Baird,称中国不承认双重国籍,出国定居要求取消户口,现在从严执法,可能对加拿大中国人造成影响。要求外交部长访华期间澄清此事。

加拿大新民主党外交事务评论议员Paul Dewar说,希望中国当局能说明,“这事的实际后果”;“我们不想看到有加拿大人因为这种官僚监督,被扣押在中国边境”。

没户口难办事

在中国没有户口会给生活带来很多困难。

胡女士已经是加拿大公民,2003年在中国办护照后没有注销户口,2年前回中国出售了房产。她说:“没户口的话,房产可能没法成交”;“身份证和户口簿,2个都要”。“幸亏身份证那时还没过期”。

按“中国公民出境入境管理法实施细则”,出境定居的,须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口;短期出境的,也要办理临时外出的户口登记,返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。

不过,在中国办护照有很多门路,胡女士当时办护照时,没人问她是什么用途,也没要求她注销户口。

中国公民出境入境管理法实施细则第二章第三条规定,居住国内的公民因私事出境,须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请,回答有关的询问并履行下列手续,第一条手续就是交验户口簿。

胡女士说,户口簿是与生俱来的,凭它才能申请身份证,然后才可能有护照。

按广州市公安局对申请身份证的规定,所填写的“居民身份证申领登记表”内容,必须与《常住人口登记表》及居民户口簿中的信息一致。

号召民间举报

公安部要求民间举报,以整治户口违规现象。按照公安部的规定,发现拥有2个以上户口、身份证的政府官员,必须通报当地纪检、组织部门;退休官员也要查。据报导,去年全国清理注销了79万个重复户口,今年上半年,又清理注销重复户口27.1万个。胡女士称,民间因此也产生了很多应对办法。

1994年7月13日修订的中国公民出境入境管理法实施细则规定,出境定居的人,须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。并非只对加入外籍的人才有此要求。

2013年7月1日起实施的出境入境管理法,替代了之前的相关管理法。新的管理法中有一条似乎是考虑了中国移民的需要:“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的,可以凭本人的护照证明其身份。”

不过,胡女士称,移民后保留中国的户口和身份证,在中国行走和办事都可以很方便,住旅店也可以省不少钱。

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