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人口将至700万 温哥华规划没跟上

温哥华市府前规画主管认为温市并未作好事先规画,提供足够的住房选择。(本报资料照片)

大温地区人口快速增长,若未来40年趋势不变,预估到了2050年区内人口将达700万人。但温哥华前市政规画经理贝斯利(Larry Beasley)、史巴斯曼(Ray Spaxman)及陶德林(Brent Toderian)认为大温地区市级政治人物并未做好长期规画以因应未来挑战,而是走一步算一步,等问题出现才展开处理。他们认为规画至少要提前10年,但现在反而是落後10年。

贝斯利表示,温哥华城市发展已出现停滞,但市府并未致力於规画未来40年发展所需的方案,例如提供足够的多样化住房。

他说规画必须较市场需求提前10年,否则就会沦为走一步算一步,等到出问题才处理危机,这不就是过去几年温哥华市议会面对城市规画问题时的写照吗?2006年退休的贝斯利认为,温市的城市规画不但没超前,反而落後10年,让市府原可透过市政规画带动的经济引擎熄火。

史巴斯曼与陶德林都是因规画理念与市议会不合遭开除,两人担心温市将施政重心过度集中在解决现存问题,却可能赔上城市的长期发展。

他们感觉任职期间都在「头痛医头,脚痛医脚」,市议会忙著追逐「高密度」(density)、巷道屋(lane housing)与单车道,将这些适时出现的短期方案视为万灵丹。他们认为市政管理方式应当彻底改变,不能仅著眼於损益,而应纳入其他管理原则全盘重组。

他们都认为,在预算吃紧的情况下,市府已丧失创造力,也不愿多方尝试及冒险,特别是中低阶层员工,这种害怕失败的心理比比皆是,让他相当担忧,因为温市过去「不怕失败」的组织文化正遭到极大威胁。

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