今夏讨论退休金 财长拟就增加CPP供款进行咨询

图加拿大财长宣布就自愿增加CPP供款进行咨询 片来源: PC / DARRYL DYCK

　　加拿大财长奥利弗（Joe Oliver）星期二在议会辩论期间宣布，联邦政府将开始就自愿提高退休金计划（Canada Pension Plan）供款额度进行咨询。他表示，政府愿意向加拿大人提供更多的退休储蓄选择，而在加上“自愿的、灵活的储蓄选择后，加拿大的退休金制度是全世界最好的之一。”

　　奥利弗同时强调，保守党仍然坚决反对强制性的CPP基本供款。“我们不会去加拿大人的口袋里掏强制性的工资税。”和保守党一直以来的立场相比，这已经是一个180度大转弯。但是奥利弗简短的发言和随后的声明没有提供任何细节。记者在议会辩论结束后穷追不舍，C,也没有问出个所以然来。目前人们唯一可以肯定的是，联邦财政部官员将利用今年夏天来咨询专家和各方社会人士。

　　新民主党财政评论员内森.卡伦对保守党的诚意持怀疑态度。他在接受加拿大广播公司和《环球邮报》采访时说：“你能看出来政府对一件事是不是认真的：如果他们动真格的，就会把它放进一个一揽子法案，如果他们只是说说而已，他们就会开始一系列咨询。”

　　在增加CPP供款上的不同立场

　　加拿大人为自己将来的退休生活储蓄不足是众所周知的事，但是如何解决这个问题各方的想法就不一样了。即使在主张增加CPP供款的一派中也有不同的立场。工会组织和老年人权益团体认为必须强制性地增加CPP供款才能让所有加拿大人“老有所养”。自由党在2011年联邦大选中提出过自愿和强制并行的纲领。

　　总的来说，自由党、新民主党和大多数省政府都主张增加CPP供款，企业界反对。中小企业尤其不愿意加重退休金负担。保守党政府是坚定地站在企业一边的，但是近几年也曾转变态度。

　　2010年，当时的财长弗莱厄蒂（Jim Flaherty）宣布就增加CPP供款开始进行咨询，并主张增加供款应该先不要贪多，逐步进行。但是在2013年，他突然打了退堂鼓，说CPP在经济进一步增长以前是加拿大负担不起的“工资税”。本来热心支持他的各省政府被晾在那里。

　　这一次是真的转变立场还是大选前拉票？

　　奥利弗的计划获得了普遍的赞扬。但是鉴于上一次的“狼来了”和这一次的语焉不详，有些人怀疑保守党是在为10月份的联邦大选造势拉票。除了联邦政敌新民主党和自由党外，安大略省助理财政部长亨特（Mitzie Hunter）也认为，联邦政府真正关心的是即将到来的大选，不是加强CPP，“为千万加拿大人提供退休保障。”

　　安大略省上个月已经先行一步通过了在2017年实行自己的退休金计划（Ontario Retirement Pension Plan）的法案。根据该法案，雇员和雇主将各自按雇员年薪的1.9%供款，上限为每年1643加元。

　　加拿大保险精算师学院的前负责人罗伯.布朗（Rob Brown）在接受《环球邮报》采访时说，他认为奥利弗的计划缺乏细节是有意为之。因为这样一来，政府的承诺就仅仅是进行咨询。“而咨询这种事的奇妙之处就在于它可以是你希望的任何事，直到大选过后。”

　　在CPP政策上做任何改动都需要联邦政府和三分之二省份的政府同意，而且这些省份的人口加起来必须占到全国总人口的三分之二。

　　除了有自己的退休金计划（QPP）的魁北克人外，其他省份的加拿大人只要年满18岁，年收入超过3500加元，就必须为CPP供款。供款额度为最高53600加元的9.9%，由雇员和雇主平均分摊。自雇者需自己付全部数额。计算CPP的年收入上限逐年提高，2014年为53600加元，比前一年增加2500加元。