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内部报告:TTC内部管理究竟怎样混乱

导读:项内部审查是一位TTC的前任委员在2010年至2011年进行的,旨在让管理层了解应做出怎样的改进,才能重塑民众对TTC的信心,但是却拖到了今年才公布。虽然民众对TTC内部管理溷乱已有所心理准备,但是报告内容还是让人大吃一惊。

昨日(周一)披露的一份内部调查文件显示,TTC内部管理溷乱、缺乏监察,在建设计划和聘用内部顾问方面问题多多,令纳税人损失数以千万计的税银。

项内部审查是一位TTC的前任委员在2010年至2011年进行的,旨在让管理层了解应做出怎样的改进,才能重塑民众对TTC的信心,但是却拖到了今年才公布。虽然民众对TTC内部管理溷乱已有所心理准备,但是报告内容还是让人大吃一惊。

审查报告首先指出,TTC建筑部门(construction and engineering department)计划管理程序的控制效率不足,引致工程延迟开工或竣工,而且还存在不适当收费等现象。一些建设计划的纪录不全,令主管各项计划的经理都不清楚工程进展。

建筑部门于2010年共有190名职员,负责管理135项总经费达2.6亿元的计划。报告指,曾经发生共57名职员及受聘顾问同时对Bay街地铁站大门建筑工程申请收费,而该项工程的总经费是60万元。

其次,TTC的聘用内部顾问制度也缺乏监管。从2006年开始,TTC决定大量聘用顾问职员,应付未来5年的建设计划。仅2009一年,TTC总共聘用60名内部顾问,他们的薪酬总额达9400万元。然而,TTC并无每年对该批顾问的工作表现作出评估,只有作出较简单的”顾问表现报告”。

报告同时发现,TTC内部的一项”员工奖励计划”(mployee rewards program)的账目存在问题。该项奖励计划发出的礼品卡都无有效的签名,而且账上有将近一万元的蛋糕、甜圈、咖啡、小食没有合理的解释。

此外,报告建议TTC管理层应该更严格的约束员工的旷工行为。一个员工在30天内旷工8天,组长和经理竟然丝毫不过问。在员工申请加班(overtime)方面,管理层也应该注意监管。

多伦多市议员、前任TTC审计委员黄旻南(Minnan-Wong)则表示,这份审计报告充分披露的TTC陈旧的工作方式,以及证明了它为何失去民众的信任。TTC要想重塑形象,必须进行大改革,在建筑合同方面更透明,以及用电子方式监管员工的出勤。

黄旻南还将矛头指向前任TTC总经理韦伯斯特(Gary Webster),称在他的管理下,这份报告出台得太迟了。如果不是新CEO上台,报告可能还一直押住不公布。据悉,上月市长福特已宣布将韦伯斯特解雇,而黄旻南正是福特阵营的重要成员。

TTC财务总监和管理处负责人Vince Rodo表示,这份报告出台的确实有些晚,虽然他也不知其中原因。审计的目的就是让问题还没有发展到不可收拾的地步时被曝光。报告中提到的问题是内部审计中经常碰到的,和之前的内部审计比,这份报告提到的问题并非太严重。

关于建筑部门部门的问题,该负责人承认这个案件中的职员未有尽责,但是他强调此人现已离开该部门。至于内部顾问的监管,管理层同意对聘用内部顾问的运作应作出修改,同时会每年对该批顾问的工作表现作出评估。

鉴于报告建议TTC约束员工的旷工行为,Vince Rodo表示资方和工人签订的劳务合同很”复杂”,不太容易使用电子或打卡等方式监管。

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