加国取消投资移民和企业家移民项目

2014年2月11日下午，联邦政府在新公布的财政预算案中表示，将积压的5.9万联邦投资移民和7千企业家移民申请一刀切，并退款2百万元。不过，魁省投资移民项目不受此政策影响。

预算案指出，近两年本国的移民项目越来越符合经济发展的需要，取得了巨大的成绩。不过，联邦投资移民和企业家移民是个例外。在过去的10多年中，这两个项目就成为外国人合法居留加拿大的捷径，严重低估的本国居留权和国籍的价值。虽然前任联邦移民部长康尼将投资移民的门槛提高到了80万，但是和其他国家比起来，仍然低了50%之多。加拿大政府表示，将构建快速与灵活的移民体系，减少积压和取消低效的投资移民和企业移民项目。

原因是为了加拿大经济获得最大收益？

据悉，从2011年7月和2012年7月起，联邦就暂停接纳企业家移民和投资移民申请。由于先前积压的申请太多，这两个移民项目的审批时间最长已达10年。

康尼曾指责，投资和企业家移民项目为加拿大招募的只是小卖店店主，像比尔盖茨和乔布斯这样的商业巨子却因申请时间太长而被拒之门外。因此，移民部先前新开了一个创业签证项目（start-up visa），吸引真正有潜力的企业家来加拿大投资。此外，移民部还将推出一个名为Immigrant investor venture capital fund pilot的计划，取代被一刀切的投资和企业家移民项目。

联邦移民部长亚历山大11日称赞2014经济振兴计划(联邦预算案)中将采取的措施，政府将构建快速与更加灵活的移民体系，以期对加拿大的长期繁荣能有真正的贡献。

在2014年的经济振兴计划中，政府有意终止联邦投资移民项目和联邦企业家移民项目，减少庞大的以及长期积压的申请者，为新的实验项目铺路，以满足加拿大劳工市场的实际需求。

目前的联邦投资移民项目只对加拿大提供了有限的经济利益。有研究表明，投资移民比其他经济移民的赋税要少，中长期居住不足，缺少技能，包括官方语言能力，以及与来自相同国家其他移民群体的融入不足。研究表明，在移民加拿大20年后，1名投资移民所缴纳的税收比1名技术移民一共少了20万加元。

取消投资移民和企业家移民项目，减少申请者的积压，将使政府将重点放在吸引有经验的商人和提升投资资金，以利于加拿大经济获得最大收益。

政府将采用更有针对性和更有效的实验项目取代目前的项目，以确保前来加拿大的移民能对经济产生有意义的贡献。这将补充移民部的创业签证(Start-Up Visa)，确保加拿大在全球经济中的竞争力。新实验项目的细节将在随后的几个月中公布。

此前有报道指，据悉，加拿大联邦投资移民全球各地共积压7万5651宗，其中中国申请人为5万7308宗，也即是说占全球申请量75%以上，而在这些申请中，98%至99%都来自中国内地。

值得注意的是，联邦此番的一刀切并不包括魁省的投资移民，这等于仍留了一个“后门”。在过去的几年中，该省的这一移民项目饱受联邦方面的指责，很多人通过该项目登陆魁省并取得国籍后，便迁往其他省份。业内评论人士指出，相信在不久之后，联邦将对魁省投资移民项目施加更大的压力，魁省可能最终也会取消这一项目。

业内还有人质疑，预算案中提出的退款200万的数字可能不准。因为每个家庭申请费用1600元，超过2万个家庭应该收到逾3000万元申请费，但是政府没有说明为何只给出了200万的退款预算。

加拿大投资与企业移民何去何从？

消息一出，激起千层浪；已经递交申请的申请者决定提早做出行动上书法庭，要求得到保护和赔偿，想要递案的投资移民更为恐慌该何去何从。而真正感到庆幸的应该是那些已经得到批准、在加拿大生活的投资移民了，因为他们应该更加珍惜这个身份的来之不易。

显达理财投资集团(IG, Investors Group) 分析师Niko Deng表示，其实从加拿大政府的投资移民项目初衷来说，由于加拿大人口数少，无论是从制造业、消费市场以及金融市场来说都并不是非常活跃的国家，政府热切盼望着能够通过投资移民的项目来吸引新鲜的资金、项目和人才，帮助加拿大实现经济长期繁荣增长。

可惜由于一些“硬伤”，比如投资移民的语言能力、对加拿大资本市场的融合度以及熟悉程度都造成了投资移民无法真正的融入到加拿大式的商业市场环境中去，投资移民的资金造成了一滩死水的尴尬局面。

Niko指出，从这些年的商业资本市场上来看，似乎投资移民真正带动起来的无外乎是房地产产业和加拿大的教育产业了，这个结果可能是来自于国内投资的惯性同时也可能是投资移民面对完全陌生的“游戏规则”无从下手。至于联邦政府建立投资移民的初衷，活跃加拿大商业领域、增加就业机会、增加纳税人数和增加税收就根本无法达标了，也无怪乎保守党终于在痛定思痛后决定终止这个项目。

显达分析师Niko认为，对于这个结局，难堪的并不是只有加拿大移民局。平心而论这是一个两败俱伤的局面。投资移民也是出于对这个国家的信任和对新生活的渴望而带着自己的家庭、资产、甚至再次创业的梦想做了移民的重大决定，但是面对一个完全陌生的环境谁都有无从下手的无力感，从而被迫做起了“空中飞人”。是否联邦政府也应该提供更多的渠道和项目去帮助、引导这些投资移民在这里安家乐业呢？

事实上加拿大的投资环境并不差，问题是投资移民的信息渠道来源有限；举例来说，现在安省的省提名项目， 投资规模至少300万加币，至少全职雇佣5个加拿大公民或移民，投资获得安省政府部门批准，投资不违背联邦法律，可以多个海外公司或个人投资等。她表示，申请公司获安省批准并不难，程序也不复杂，而且更可以有多个海外公司或者个人投资。

Niko分析说，在安省个人所得税最低的也要大约20% （年收入$0-$39,019），而最高的要达到47.97%（年收入超过5万），大多数的投资移民选择报个人收入在4万加币左右，这个收入基本等同于最低时薪的年收入了。但加拿大的公司税收非常低，公司收入$0-$500,000只要15.5%，完全可以将资产留在公司账面而给自己以奖金或者分红的形式支发薪水，同时通过公司的形式完全可以做所有的金融投资项目，包含了房产、投资保险、投资、甚至孩子的教育基金；同时可以通过公司的形式，投资移民更可以申请个人医疗保险从而免去了要自费补牙、药费、配眼镜的开支，而这部分医疗保险可以作为公司的正常开支而从收入中抵扣，降低纳税。

显达理财投资集团是一家具有80多年历史的加拿大资产管理公司，在加国拥有数以百万计的客户以及遍及全国100多个服务机构网点，其母公司Power Financial更是全加拿大知名的金融上市公司。据介绍，显达目前管理的资金达104.7亿。

依据多年的从业经验，Niko表示，相信更多的投资移民是需要有一个“引导者”来告诉他们，他们的资产可以如何在加拿大更好的增值、运作和转接，有了一个良好的信息获得的渠道，相信这些投资移民也不会“吝啬”那些税钱而会选择更愿意让自己的资产在新的土壤中继续蓬勃增长。

坊间如何评说？

消息传来，很多加拿大本地人以及新移民都表示，停止投资移民项目是保守党政府做的一件“好事儿”。

那么，加拿大投资移民到底是个什么样的项目？根据原有的投资移民项目，只要某个外国公民能证明自己拥有160万加元以上的净资产，并“无息”借给加拿大政府80万加元（为期五年），即可取得该国永久居民身份。

截至目前，已经有大约13万名外国公民通过投资移民项目前往加拿大长期定居。该国政府原本希望，通过这个项目，为当地经济带来巨大的“无息贷款”，并促进政府税收和各种就业机会的全面增加。

现实情况却是：大量外国富翁先是通过投资移民项目取得加拿大永久居民资格，然后居住三年后拿到加拿大公民身份，接下来就返回其出生地居住。这些人不在加拿大工作，不给加政府上税，也没带来政府期待的大量就业机会。

与此同时，有的投资移民还会以“无收入”为理由，成为住着大房子，开着好车子，但领取各种穷人福利的一族。这种现象，引起普通加拿大人的强烈不满。当然，他们在房地产、保险投资经纪和家庭教育上创造了不少就业机会。

自2012年7月开始，加拿大政府就“停止接受”新的投资移民申请，当时给出的理由是清理积压的申请。目前还没有得到批准的投资移民申请人，其缴纳的申请费将被退还。今后，加拿大政府将推出两个新的商业移民项目。

很多投资移民，特别是来自中国大陆的投资移民，往往喜欢在加拿大大城市，如温哥华或者多伦多购房，然后将家属孩子留在加拿大，自己独自返回中国经商赚钱。这些人缴纳的税款和居住在加拿大时间，远低于其他类别新移民。

投资移民项目给加拿大房地产业、汽车销售业和其他服务业带来“勃勃生机”，也是确保加拿大房价长期上涨的重要因素。虽然这些新移民促进了加拿大超市和餐馆事业发展，但并没给当地急需振兴的制造业和其他产业带来多少好处。

对于想移民加拿大的外国人来说，现在恐怕只剩下“先留学，后移民”或者与加拿大人结婚团聚移民这两条路了。很多人呼吁，政府应该对商业移民进行严格限制，确实保证吸收那些能为加拿大带来更多好处和税收的新移民。

多维：数万中国富翁美梦泡汤

2月11日加拿大政府决定取消移民投资者计划和企业家移民计划，这使得4.6万等候排队的中国富豪美梦破碎。此前，因成本低且毫无风险，该计划吸引了大批中国大陆居民，这也使得加拿大驻港领事馆不堪重负。计划取消后温哥华房地产市场可能受到影响。

加拿大财政部长法拉赫蒂(Jim Flaherty)2月11日向议会发布预算案时宣布了这项决定。5.9万投资者申请人和7,000名企业家将被返还申请，其中70%的申请人来自中国，这意味着有逾4.6万的内地申请人将受影响。

加拿大从1986年开始实施投资移民配合以来，大批来自香港和中国的富豪得以申请成为加拿大的国民。此前，由于成本低且毫无风险，加拿大的移民投资者计划成为全球最受欢迎的财富移民计划，这其中就包括一大批中国大陆居民。

按照投资移民计划要求，外国人至少要拥有160万加元（约合145万美元）的资产，并在5年间向加拿大政府提供80万加元的无息贷款，计划相对简单便宜。

在此之前，有香港传媒透露，加拿大驻港领事馆已经积聚大批中国大陆富人投资移民申请个案，投资移民曾在2012年一度暂停处理，以待领事馆先行清理堆积如山的申请。

不过，加拿大的魁北克省，仍然保留投资移民配额，中国移民仍可利用这个管道进入魁北克，待取得居留权后，再搬迁到加国其他地方。当然，相对于原来数量肯定会大幅缩减。

有分析指出，随着成千上万的中国富翁被挡在加拿大国门之外，温哥华的房地产市场可能会受到影响。有地产中介预计，在一些当地的富人区，有80%至90%的交易都是与中国买家达成的。

无论是投资房地产发家的富豪，还是隐藏了大量财富的贪官，他们大都渴望将家庭成员以及资产转移到海外。根据《胡润百富》调查，去年已经移民和正考虑移民的中国百万富豪比例上升到了64%，其中1/3身价超过亿元的富豪已经移民到国外。

当然，加拿大并不是他们移民的唯一目的地，2013年美国通过EB-5签证移民项目向中国国民发放了近6,900张绿卡，该项目要求海外居民至少向美国投资50万美元并至少雇请10位雇员。澳大利亚的“重要投资者签证计划”自2012年11月以来已经吸引了595位申请者，其中将近500位来自中国，这项计划的投资要求是，至少将500万澳元（约452万美元）投资到州或领地政府指定的项目上。