加拿大寄养儿童系统问题重重,运转不畅

加拿大广播公司温哥华电视台有一档节目， 根据观众反应的问题作出调查报道。 在最新一期的报道中，记者罗莎·马奇特里（Rosa Marchitelli）根据多伦多一对夫妇反映的领养孩子过程中遇到的问题，对加拿大寄养儿童系统中存在的问题进行了调查。报道得出的结论是：这一系统存在严重问题，已经支离破碎。

 

向CBC反应这一问题的是来自安大略省的霍夫曼夫妇， 他们自己不能生育，想收养一个孩子，过去10几年来一直在为组成一个有孩子的家庭努力，甚至曾一度布置好迎接领养孩子的房间。但他们现在决定放弃这种努力，准备好的孩子用品也捐给了慈善组织。妻子罗丽说：“这不是我们不耐烦了，而是我们对领养系统已经失去信心。我们甚至怀疑，再这样下去不知会有怎样的噩梦”。

 

罗丽对记者说，她和丈夫马丁·霍夫曼在知道自己无法生育之后，决定领养孩子。先是想从国外领养，可手续太繁琐，费用也很高。于是他们决定在加拿大国内领养。这些年来，他们一直在与领养系统接触，而他们所经历的是不明原因的拖延、无结果、和有关部门的不负责任。

 

这对夫妻都受过良好的教育，他们形容自己是有爱心的，欢迎任何年龄的孩子到他们家，哪怕是身体有残疾的孩子也没关系。他们先是接受省“领养协会”的漫长的资格审查，包括对他们的财务状况审理，有无犯罪记录等。 经过一年多的漫长审查，终于被判定是符合“收养标准”的。但当他们开始进入领养过程后，却遇到的是一拖再拖。

 

例如他们在“领养协会”网站上看到，有一个4岁的男孩急需进入寄养家庭，就向协会表达了愿意领养的意愿。协会告诉他们，另有十四个家庭也表达了这个男孩的兴趣。但几个月过去了，这个男孩仍然没有被送到寄养家庭。

 

霍夫曼夫妇试图弄清这是为什么，开始时，他们得不到回答。“多伦多儿童援助协会”就像“沉默之墙”，问多了之后他们被告知，是因为办公室人手不足。罗丽说：“一方面我理解，他们可能是资源不足，但另一方面，我也很气愤。这件事不光是关于我们自己。更重要的是关系到那些被困在福利系统中的孩子们。一想起这些孩子我就夜不能寐”。

 

安大略省各市镇的“儿童援助协会”是由省政府出资的，但资金的使用则是由地方机构来决定。各个分支机构也是独立运作的。

 

记者就霍夫曼夫妇提出的问题采访了“安大略省儿童援助协会”的常务理事玛丽·巴兰坦（Mary Ballantyne）。她认为，就总体而言，加拿大的领养制度是一个很好的制度，但目前面临一些挑战。她说：“人手缺乏始终是一个问题。儿童援助协会每年要与成千上万的儿童和和寄养家庭联系。在资源越来越紧张的情况下，我们一直在寻找能够做好工作的方法”。她补充说， 现在那些想要领养孩子的夫妇可能会等更长的时间，原因之一是需要寄养的儿童数量减少了。她还说，目前安大略省正在审查其儿童和家庭服务法，预计应在今年晚些时候完成。

 

劳拉·埃格森（Laura Eggertson）在加拿大关注儿童领养的组织“加拿大收养理事会”工作，她自己也领养过两个孩子。她认为，加拿大的寄养系统已严重损坏。这不仅是安大略省的问题，已经扩展到全国范围。

 

她说，加拿大每年约有3万名儿童需要送到寄养家庭，但其中许多孩子因没有能及时找到和送到寄养家庭，就在孤儿院和儿童救助机构长大了。而按照‘加拿大收养理事会’的统计，这些没家的孩子很多会在成长过程中出现问题。例如：能高中毕业的只占44％，能进入大专院校的只占5%。而长大后处于失业状态的则高达73％；曾被警方逮捕的比例占41%。在无家可归者的年轻人中，这些孩子更是占到68％。

 

埃格森说，这几年来，有些省份注意到了这一问题，做了一些改进。如新不伦瑞克省为领养系统投资了更多的钱，也增加了社会工作者。阿尔伯塔省开始给领养儿童的家庭发补贴。安大略省也开始提供有限的补贴。但这还不够，需要一个全国性的解决方案。就像加拿大总督去年11月出席“加拿大收养理事会”会议时提出的那样。她还呼吁联邦政府设立全国儿童事务专员，以解决有关系统的问题和投诉。