卑诗省垄断回收体系 回收废电器需付费

一位从事电器回收已25年的华裔业者直言：「电器回收，根本没必要向消费者收费，新回收体系的建立完全没有必要！」

说这句话的是拥有卑诗大学环保学位、回收工厂的东主吴先生。记者在素里一家电器回收工厂采访他时，他起先并没有过多解释，随手搬来一台废旧计算机主机，打开机箱盖，说:「你看，这个电路板上几乎都是金属，这些线，外面是塑料，里面还是金属。这样一台计算机，浑身都是宝，都可以回收获益。」

吴先生的回收工厂，他形容很多电器浑身是宝，可惜现在几已无货源。

回收站内打好包等待运走回收的微波炉。（记者刘焕宇／摄影）

吹风机，咖啡机等小型家电也在回收之列。（记者刘焕宇／摄影）

2007年卑省开始实施电器回收制度前，消费者购买电器时是不需付回收费的，也没有统一的回收点。吴先生说，当时大温地区像他这样的回收工厂超过40家，电视机、计算机坏了不想再用，都可以直接送到他们这样的回收厂。

然而，自卑省开展电器回收后，消费者购买电器需要付一笔回收费。加上官方的宣传，淘汰的废旧电器自然也会送到回收计划指定的站点（如Return it），导致大温原来电器回收店纷纷关门。没有了货源，如今他的工厂也难以生存。

吴先生对此很气愤，他认为电器回收根本就不应该收费，而为此成立的行业协会其实是建立了一个垄断的回收体系来解决其实并不存在的问题，「过去不需要收费，一样可以有效完成回收，何必要建立一个新体系？」

吴先生指着那台废旧计算机解释，这样一台计算机，绝大部分都是金属材料，99%可以回收再利用，哪怕是显示器的破碎的玻璃屏幕，其回收价格在市场上也可以高达200美元一吨，「回收本身就可以获利，却还要额外收取消费者的钱，等于是两头通吃！」

负责小型家电回收的ElectroRecycle管理机构之一，加拿大电器管理协会（Canadian Electrical Stewardship Association，CESA）发言人罗茱莉（Julie K Robertson）否认透过回收牟利，她说，加拿大电器管理协会是非营利机构，收集的费用全部用于支撑计划的运行。Encorp公司同样多次强调，全部费用都用于回收。

罗茱莉还称，所回收的小家电除了金属部分能获得小额受益外，塑料和玻璃的再出售并不能为回收处理中心带来更多收益。

然而，对于两大机构的说辞，吴先生并不买帐。他表示，电器回收是一个充满利润的行业市场，仅仅卑省，这个市场就高达200亿元，而且在新体系建立前，六成的电器可以二手买卖，其中四成是电视和显示器，仅仅2%最后会销毁成为原材料。

他痛陈:「大公司成功地组建起一个电器管理协会，摧毁了小回收公司的生存空间，垄断了电器回收市场，本来已经占尽了行业利益，却还要以回收需要成本为由，向消费者收取环境保护费用。」

部分消费者也对要付额外的钱不满。如果只是几毛钱，差别似乎还不大，但如果买个微波炉需要多付10元回收费，很多消费者不免心里嘀咕：已经交过一遍垃圾处理费了，为何还要环保回收费，这是否有乱收费嫌疑？

商业改良局（Better Business Bureau）发言人法兰兹（Mark Fernandes）表示，回收费与我们平常所交的垃圾处理费不同，垃圾处理费由政府部门收取，而回收费却不是省府强制要求的，只是一个由省府提倡，而由行业自行收取的费用，有自己独立的一套政策。

既然如此，消费者可以选择不付吗?法兰兹解释，这个问题有点复杂，简单来说，政府要求企业为回收埋单，企业于是将履行责任所产生的费用转嫁到消费者头上，就像企业将产品销售中含有的人力、运输、广告费用全部转到订价中一样，「回收费与这些费用的不同，只不过是我们能在收据上看到这一项，并不意味该笔费用不合法。」