双重国籍不再，可申领中国绿卡

由中国国务院侨办、公安部出入境管理局及国务院法制办的官员组成的“侨务政策法规调研宣讲团”，昨日在中国驻多伦多总领事馆向大多伦多地区的侨胞就新出台的《中国出入境管理法》，涉侨事务政策，以及侨界关心的“双重国籍”、“中国绿卡”、“紧急情况下的落地签证”等问题进行解释并回答提问。

国务院侨办政法司司长王晓萍表示，一直以来中国政府对海外华人呼声很高的双重国籍问题都予以了高度重视，在去年还由全国政协派出调研组进行研究。

“尤其是连印度都发放了印裔证，许多海外华人也都问中国是不是可以照此办理﹖中国政府经过再三考虑之后，最后还是更进一步坚定了不搞双重国籍的决心。因为政府考虑到，既要有利于海外华人在居住国的长期生存发展，也要有利于中国和其他友好国家发展良好关系。”

赵晖副司长（左起）、王晓萍司长、吴冬梅副总领事、曲云海副局长正在解释新出台的《中国出入境管理法》及涉侨事务政策。

近年来，印度政府给原来持有印度国籍的海外印度裔人士发放“海外印度公民身份证”，同时给在海外生长的带有印度血统的人士发放“印裔身份证”，并据此，给予他们长期甚至终身免签，同时享有除政治权利之外的印度国民待遇等。

眼看获得双重国籍无望，海外华人便退而求其次希望能够获得比较方便的“中国绿卡”。据中国公安部出入境管理局副局长曲云海表示，截至2011年底，共有4700多名外籍人士持有“中国绿卡”，年均发放量约为248张。

中国绿卡年发约248张

根据去年11月在上海举行的第二届中国侨务论坛会议上提供的数据，目前全球华侨华人总数约为5000万人，被认为是全球最大的移民群体。

目前情况下，海外华人众多，而“中国绿卡”却又申请范围窄，门槛高。对此曲云海表示，2010年6月，公安部推出扩大外国人居留许可证签发对象政策，增设了探亲、投靠、置房、赡养、寄养类居留许可。

以往“中国绿卡”主要面向在中国投资创业、长期任职的外国人，或者是中国需要引进的外国人才。现在新的出入境管理办法规定“绿卡”可适用于家庭团聚事由，显示中国发放绿卡的趋势是范围正在扩大，门槛正在降低。”

没绿卡外籍华人可申办在中国停留180天

《中华人民共和国出境入境管理法》已由第十一届全国人大常务委员会于今年6月30日通过，并自明年7月1日起实施。

而就算没有“中国绿卡”，外籍华人前往中国也得到愈来愈多的便利。曲云海说，自2010年6月起，合法入境的外籍华人，都可办理长达180天的停留许可并能申请延期。

“根据我们的调研，世界上大多数国家的法律都限定外籍人士的最长停留时间不超过90天。但我们考虑到广大海外华人与中国内地有千丝万缕、不可分离的联系，因此将这一期限延长到180天。”

酒店订单机票证明可代替邀请信

对于外籍华人前往中国需要邀请信的问题，吴冬梅副总领事说，这个做法并非中国方面的独一发明，也不是突然想起而操办。

“世界各国出于安全需要，对外籍人士入境都是加强严格审查。这个准备邀请信的要求是一直就有，现在是规范做法。”

吴冬梅称，邀请信可以由家人、朋友、机构部门或公司提供，如果这些都没有，申请人出具酒店住宿订单和机票证明也都可以。邀请信不一定是原件，可以是传真，也可以是用电子邮件方式发送扫描件。

紧急事由可申请落地签证

如果海外华人遇到紧急事由而来不及事先申请签证之时，例如亲人病危或奔丧，可以在抵达中国后，向中国公安部授权的口岸签证机关申请签证。

而紧急事由当中包括哪些项目，大家可以在网上搜索“口岸签证”就能找到。中国公安部的网站列明了办理紧急签证的办法和所需文件，但没有列出哪些口岸可以办理此种签证。

在网上搜索后，各网页显示的口岸数量略有差异，而其中以广东省人民政府网站显示的口岸数量较多，包括：北京、上海、天津、重庆、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州、深圳、珠海、海口、三亚、济南、青岛、烟台、威海、成都、南京、渖阳、满洲里、黑河。

但要提醒大家的是，可以申请并不等于申请会被当然地批准，由此可能引起的一切责任应由申请人承担。