位于得克萨斯州境内的美墨边境线再度告急!这不是危言耸听。不过,这次执法人员所要面临的危机比毒品、军火走私和普通偷渡客更为棘手。因为,如今他们要面对的是大批涌入的,无成年监护人陪同的拉美儿童和妇女。
这些儿童大多数是在得克萨斯州一个被当地人称作Rincon Village的地方(注:官方行政区划称此处为Granjeno)非法穿越边界入境美国的。他们中的大多数人在此跨过美墨界河Rio Grande River的狭窄处,并登陆属于美国国土的河上半岛。美国边境执法人员早已在那里设防等候。
不过,非法越境者早已知道他们会在此处被逮捕。这是他们行程设计好的一部分。从这里开始,将由美国纳税人支付他们的衣食住行,把他们送到他们渴望已久的目的地。
如果碰巧没有在跨越边境线时被逮捕,他们会选择继续向美国境内前行,在Granjeno附近主动向边境执法人员“报到”。对他们来说,越快被捕越好,这意味着安全和保障。
2008年由白宫推动修订的“青少年宽容特别条款”保证来自中美洲的少年儿童获得移民聆讯。独自偷渡的儿童在经过国土安全部门检查后,移交难民安置办公室。他们被安置在收容所并接受调查和移民法庭审理,但移民案件的处理往往长达多年。
2012年6月15日,奥巴马宣布了他的“大赦”政策,也就是著名的“梦想法案”:不再遣返13岁之前来到美,年龄不超过30岁并连续居住5年以上的非法移民,还将获发为期两年的工作许可证。随后,这一消息成为中美洲社会流传甚广的一个说法:未成年人只要进入美国,就能获准留下来。由此,即刻引发了中美洲国家儿童偷渡美国的狂潮。
虽然美国政府在偷渡狂潮开始后,花费了上百万美元在中美洲各国做广告,寻求消除负面影响,不过收效甚微。因为,虽然有90%的儿童最终在可能长达数年的法律程序穷尽后被遣返,仍有10%的人通过投靠在美亲戚等各种手段留了下来。许多偷渡者都寄希望于在移民法庭上陈述自己的处境,获得批准。如果被批准免于遣返,他们将和其他绿卡申请人一样,在5年后有资格申请入籍成为美国公民。
2014年公布的美国收容所内的非法入境儿童
2014年,共有38,280名无人陪伴儿童在得州因偷渡边境被捕。而今年,截止目前,已有1,9000人被捕。2014年,一名联邦执法人员拍摄的大批中美洲儿童被关押在得克萨斯州境内收容所的画面曾震惊了全世界舆论。而联邦政府至今仍对如何处理这些非法入境美国的儿童态度模糊。
事实上,无论是出于美国经济需求考量,还是从争取西语裔选票的角度考量,让这些无人陪伴的儿童留下都并无太大利益。所以,奥巴马2012年推出的“梦想法案”也明确把无人陪伴的偷渡儿童排除在大赦范围之外。
而目前,对付普通偷渡者的措施对这些儿童似乎不仅没用,反而是助力。寻求尽快被逮捕的他们,希望看到美墨边境出现更多执法者。
提供照片的联邦执法人员无奈的说,你看,他们的衣服都是那么干净。偷渡入境,对他们就像一场郊游一样轻松。
针对大规模的儿童偷渡潮,得克萨斯州共和党议员一直呼吁联邦增强边境安全措施,增加移民法官的数目,增加对中美洲国家的援助,以及修改2008年帮助人口贩运受害人的法律。(RUCJLR)