技术移民语言新标准 难倒华人申请者

导读：联邦技术移民在停止受理申请十个月后，康尼宣布重启联邦移民申请案后须适用新标准，申请人的语言必须符合本国测验标准、教育程度须由政府指定机构认定，以此确保新一批技术移民能抵埠即展开专业，为本国经济加分。

联邦技术移民自2013年5月4日重启申请大门，届时只需申请数月即可来加成为永久居民，联邦移民部也将定出每年的申请限额，联邦移民部长康尼19日在渥太华作出以上宣布，他表示，届时要以新标准选择技术移民，其中语言流畅与年纪轻两项因素将举足轻重。

联邦技术移民在停止受理申请十个月后，康尼宣布重启联邦移民申请案后须适用新标准，申请人的语言必须符合本国测验标准、教育程度须由政府指定机构认定，以此确保新一批技术移民能抵埠即展开专业，为本国经济加分。

康尼先是在2012年6月29日藉由国会通过C-38法案，将2008年2月27日之前申请联邦技术移民的28万积案作废；在在2011年7月1日宣布联邦技术移民案暂停申请;19日康尼则宣布，将重启申请技术移民的大门。

英语测验应符合七级

新标准中，官方语言的流畅性被列为首要。根据移民部规定，申请人必须自行报考英语测验并自付费用，包括雅思(International English Language Testing System)阅读与写作的一般训练(General Training)测试，而非学术(Academic)测试;或报考“加国英语流利指标课程”(Canadian English Language Proficiency Index Program)中的一般测试，成绩须符合七级(level 7);报考法语的申请人，须经过法语测试Test devaluation de francais。成绩两年内有效。

须通过教育认证评估

此外，新标准中对申请人的教育认证也有新规定。康尼指出，申请人必须通过教育认证评估(Educational Credential Assessment)，执行认证的机构则由本国指定委托，以确保技术移民申请人的教育专业与本国标准一致。他表示，这些本国指定的教育认证机构名单，将于2013年年初公布。

康尼指出，对联邦技术移民计分标准的调整，就是要避免有医生移民后却在本国开计程车的落差。他强调，不能让这种情况在适用新标准后再发生，新标准实施后的技术移民，也要达到改善移民就业、确实有利本国经济等目的。康尼对新标准实施后的前景表达乐观态度。

至于在废除约28万件技术移民积案后，至2011年7月1日之间仍有约万余件联邦技术移民申请案，康尼表示，其中约有3000至4000件申请案，都是已有预先工作安排(pre-arrangement job)，这些申请人将优先处理，他也鼓励列在积案中的申请人，可以申请加拿大经验类别、省提名计划、或以新标准申请，这些都是快速通道(fast track)。

遭质疑限制特定移民

对于新标准中，将官方语言流畅性的分数提高并设限，令人质疑是否限制特定地区移民;对此康尼说明，根据统计，近年来自印度、中国、菲律宾的移民占大宗，印度和菲律宾有很大部分的移民均讲英语，因此新标准语言部分，完全根据研究数据，以选择能振兴本国经济的技术移民。

此外，新标准中也准许本国确有需求但劳工市场短缺的雇主，可简化雇用已安排工作的申请人，在此期间，政府也以“移民意向”(Expression of Interest)，帮助雇主知悉技术移民的专业至于申请人配偶的语言能力，也有加分作用。

康尼表示，长久以来，有太多移民抵加后便在待业或失业状态，这对本国经济与新移民本身都是损害，盼新标准适用之后，改善新移民就业问题，振兴本国经济，令全国人民受益。

预估加拿大经验移民、技工移民与联邦技术移民新制的实施，可为加国政府带来约9000万元税收。

专家∶英语七级 华人难度高

就在联邦移民部宣布要以新标准选择技术移民、并重开申请大门之际，19日有多伦多移民顾问指出，该项修正的新标准已从以往注重经验与教育，转为首重语言流畅与年轻化，这使得来自中国为主的华裔技术移民申请人，未来语言测试这一关将极具挑战性。

选择联邦技术移民的新标准，在语言和教育的衡量方式与旧制有所不同。其中在官方语言的部分，要求必须参加加国规定的两项英语测验之一，不仅测验结果必须达到七级，同时也列为底线。她认为该项语言要求，对中国技术移民申请人极具挑战性。

过去，经验与教育为联邦技术移民所重视，但当局认为外国经验未必与加国劳工市场相符，因此在新标准中分数减低;而教育则改为先由加国指定机构进行认证评估。政府藉由指定机构评估专业认证，并由申请人自行报考官方规定的语言测试，此举可以缩短申请时间，既快又公平。

此外，年龄也是新标准中的重要因素，旧制21岁至49岁之间最高分为10分，但新标准中，18岁至35岁则可得最高分12分。

对于新标准中简化雇主预先雇用技术移民申请人的过程，过去雇主证明的过程十分繁复，如今采行新标准、简化过程，但是否真能如政府预期达到较以前更速的效果，仍有待观察。