政府内部报告：2014年增移民配额

加拿大政府在最近的一份内部报告中建议，移民配额从2014年起应每年增加6%。使得加拿大每年吸纳的移民人数从过去七年来一枝维持的25万3000人左右，在2018年提升到33万7000人。并可维持该移民配额直到2021年。

这份报告来自POSTMEDIA新闻集团获得的”加拿大移民水准规划文献检讨及专家建议“，该报告是以联邦和各省主管移民实物的助理副庭长为对象拟就的。初稿于今年8月份完成，完成后移民部长与各省官员近期在多伦多开会时，也曾就此报告内容交换意见。

各省移民主管官员曾一再促请联邦增加省提名计划移民配额。而在上周举行的全国生长会议，也提议联邦应把更多移民事务的权限下放给各个省份，使得各个省份能够根据自身的不同情况制定相应的移民配额政策。

但对于这份报告，则存在不同看法。报告中指出，省提名计划移民额度扩大，已经挤压到联邦技术移民计划的移民配额。报告认为，目前已有四分之一的经济移民配额是透过省提名计划取得签证，所以“进一步的改变非常必要”。

现行的省提名移民计划主要是让各省根据当地中短期劳动市场需求来吸纳所需人力，其中多半属于技术人力和专上毕业生。 报告指出，加拿大应建立一套「指导原则，也就是移民基本上应是因应长期人力资源需求而来，而非只是回应中短期的需求」。 这份报告也建议，由于联邦技术移民计划现已更能反映加拿大中短期经济需求情况下，该计划不应再做缩减。

联邦先前曾宣布相关计划，方便雇主及早筛选他们所需的移民人才。这份报告在参照澳洲移民制度现况后却指出，扩大雇主提供聘用承诺的作法，不一定就能保证移民可成功融入就业市场。 这份报告也质疑，加拿大临时外国劳工（TFW）人数现已增加两倍，达到30万人，但其中拥有高教育程度的人数愈来愈多，他们可能会抢走原本属于新移民的工作机会，进而影响后者经济融入表现。