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比较全面的TN签证知识介绍

TN (Trade NAFTA)身份是一种仅适用于美国、加拿大和墨西哥公民的特殊的非移民身份(一般而言,我们谈到的TN身份主要是指美国专门发给加拿大和墨西哥公民的一种特殊的非移民身份)。TN身份起始于1994年的北美自由贸易协定(NAFTA)。这份协定允许美国、加拿大和墨西哥公民可以在美国或加拿大的某些特定工作岗位[1]工作。TN身份在某些方面类似于H-1B身份,但同时也有很多独特的地方。

TN身份(TN status)常被非正式地称为TN签证(TN visa)。但是,由于加拿大公民并不需要在美国领事馆申请TN签证,因此,理论上讲这不是一种签证(visa),而是一种身份(status)。

TN持有者的配偶(及子女)可申请TD身份,但是TD身份不可以工作,只可以上学(大多数情况下,以非本地居民的身份来界定美国高校学费费用)。即便申请TD身份的配偶不是加拿大公民,也依然符合TD身份的要求,但是必须首先要在美国领事馆申请一份正式的TD签证。

发给加拿大公民的TN签证又称为TN1签证;发给墨西哥公民的TN签证又称为TN2签证。

自2008年10月起,TN签证的最长有效期为3年(理论上可无限续签)。

加拿大公民申请TN

自2012年左右以来,TN申请愈来愈规范化、简单化。简单来讲,只要你符合TN申请的条件并且不犯二,你很难被拒签。

加拿大公民申请TN身份步骤比较简单。首先,加拿大公民必须拿到一份美国工作(job offer)。在申请TN时,需要完整地准备如下材料就可以了:

employment letter,是雇主发给雇员的offer letter,并且要使用公司信笺,且必须有雇主亲笔签名,复印件(极可能)无效。
该信件必须清晰描述job title,并且该职位符合Apendix 1603.D.1中的职位要求。
该信件必须描述工作内容、职责(这方面可以自由发挥)。
该信件必须说明offer时长(最多不超过三年)。
该信件必须清晰描述薪水(年薪为宜)、以及相关的福利(vacation, sick time, retirement benefits等)。
该信件必须包含雇主的美国地址(也就是申请人将工作的地方,mailbox无效)。如果是consulting公司,应尽量包含consulting公司的地址以及最终服务的公司的地址。例如,如果申请人在consulting公司A的sponsor下申请TN,但是将被派到B公司工作,建议信中描述清楚A公司和B公司的关系和地址。
TN letter, 是雇主发给海关、要求海关帮助雇员获取TN签证的信件。以前此信件可能并非必须,但是,就2012年后的现状而言,deminy强烈建议一定要有这么一份信件在手,并且使用公司信笺并有雇主亲笔签名。如果提供的话,请务必包含employment letter中所列的各项要求的信息。
相关领域学历证明。要求原件!
一份相关专业的(工作)简历(并可补充相关领域以往雇佣经历证明)。如果有相关专业成绩单的话,也应准备好,这尤其对TN初次申请者可能有用。如果有相关技能证书的话,也应准备。请注意:这里仅有工作简历是必须的,其他的都是锦上添花。
加拿大护照。必须携带!
加拿大公民身份证明。对于前加拿大移民而言,这主要指公民证 (citizenship certificate)。其实你有护照的话,这一条绝大多数签证官都不管,尤其是对于非首次TN申请者。
50美元申请费。另外6美元登陆费,如果是陆地或海上进入美国的话;飞机票已经包含了6美元的登陆费。可以现金或信用卡支付。
TN申请须在美国边境入境或机场入境时进行。假若TN申请人当前在美国境内,不可以在美国国内的国际机场海关申请TN签证,而必须首先出境(TN续签可以在美国境内邮寄申请,无须出境)。

TN申请人入境时,美国移民官在边境海关或机场海关当场决定是否批准该TN身份申请。如果申请获得批准,该加拿大公民可立刻以TN身份进入美国。如果申请被拒绝,移民官通常会告诉申请人哪些方面出了问题;如果是些简单的问题的话,该加拿大公民可迅速修正相关问题并返回边境(或海关)重新申请。但是,务必请注意的是:你所有的入境都有记录,虽然理论上TN被拒总是可以入境美国,但是多次被拒会影响你未来入境美国!

某些工作岗位的TN身份比较难于获得批准。例如,’Management Consultant’工作岗位申请人通常被仔细检查以确认其是否真的是从事顾问工作,或仅仅是“管理人员”而已。(后者一般不允许以TN身份工作) 类似地,’Computer Systems Analysts’ (计算机系统分析员)通常也被仔细地检查,以便确认他们的能力和工作要求确实符合Computer Systems Analysts的相关标准,而不是仅仅做一个计算机程序员的工作。

一旦TN身份得到批准,你将当场拿到一张比名片明显大些的盖章后的白卡片:I-94表格。这张表格上面有你的名字、生日、国籍、签证类型(TN)以及有效期等信息。这是唯一一个能够证明你TN身份的证明。因此,拿到I-94后deminy强烈建议你扫描备份。特别提醒:自2013年4月后,CBP对I-94申请实现电子化、无纸化。因此,自2013年后个人以TN身份入关时,极可能只会在护照上得到一个盖章。如果是这样,你完全不必紧张,只要回来后登录这个网址,填写相关登陆信息就可以获得你的I-94号码。

TN身份有效期最多为三年(可以少于三年),而且仅能为申请时所填雇主工作。如果更换雇主的话,该加拿大公民必须先出境,再重新申请TN身份。

1) TN有效期的计算

employement letter(及TN letter,如果有的话)上必须明确标明有关工作合同的时间范围(即该公司雇佣该员工的最长时限。不可超过三年)。

这里假设信中标明该工作合同为X个月。海关人员当场颁发TN签证的时候,该签证的有效期从颁发签证的当天算起。如果offer有结束日期的话,有效期到此结束日期为止,否则有效期向后推X个月。因此,deminy个人建议TN申请的时间应该是入职前的一两天。提早几天、几周申请也可以,但deminy觉得没必要。主要是因为如果当前还持有TN签证的话,提早申请新的TN签证(而不是续签)可能会对你现有TN签证的有效期、现有TN签证的归还等造成困扰。

无论何种情况下,在你拿到签证时,一定要核对该签证的有效期。如果发现错误的话,及时向海关人员反映并当场修改相关错误。

2) 同等学力证明

有关学历方面的要求,可参考美国政府网站《Mexican and Canadian NAFTA Professional Worker》一文中“Additional Documentation or Qualifying Requirements”这一节(该网页为英文)。大体而言,北美(含美国、加拿大、墨西哥)以外的学位证书、学历证书等必须要经过一个可靠的、有能力评估外国文件的文件评估机构的评估之后才可作为学历方面的材料用于申请TN。经过评估后的这些材料称为同等学力证明。

Deminy并不完全清楚哪些机构所作的同等学力证明可以用于TN申请。就deminy所知道的而言,以下这些机构在同等学力证明方面的评估结果可以用于TN申请:

World Education Services (WES)
Comparative Education Service @ University of Toronto (多伦多大学的同等学历评估机构)

3) 学历及工作经验要求

并非任何加拿大或墨西哥公民都有资格申请TN签证。

TN签证仅发给特定工作领域[1]的加拿大籍或墨西哥籍专业人士。所有NAFTA许可的TN工作职位都有一个最低的学历要求。一般而言,每个工作职位最低都需要学士学位(有个别例外)。如果某个工作职位明确要求最低为学士学位,则不可以以工作经验来代替学位。在某些工作职位中,则可以以其他标准(例如工作经验)来代替学历要求。另外,对于某些工作职业,除了需要学历以外,还要求申请人必须有相关工作经验。

4) 雇主信件编写要点

雇主应提供的信件包括employment letter和TN letter,后者有可能不需要。出于安全起见,deminy建议同时准备好TN letter。

雇主信件在描述时应注意如下细节,以免导致TN身份申请被拒:

信件一定要满足之前在“加拿大公民申请TN”一节提到的5点要求。
工作职位title一定要是“北美自由贸易协定”中规定的TN许可的工作职位之一。例如,作为一名计算机程序员申请人,即便雇主提供的工作是“C++ Programmer”,但在所有申请材料(包括雇主信件)中,也必须把工作职位title填写为“Computer Systems Analyst”,因为“Computer Systems Analyst”是计算机类唯一许可的TN工作职位。并且,在工作简历等辅助材料中应以“Computer Systems Analyst”为核心进行描述。根据deminy的经验,雇主在此方面均会提供帮助,允许在相关材料中更改工作职位title。
TN允许以兼职身份工作(part-time employment),但不允许以自雇方式(self-employment)工作。
TN签证最长有效期三年,因此employment letter所提供的offer不可超过三年。

5) 在加拿大国内机场等美国境外区域申请TN

在加拿大境内申请TN签证,除了从陆地过美国国土的边境申请,还可以在部分国内机场、港口、火车站等申请。

美国在部分国家提供border preclearance服务,使得乘客在出发的时候就完成海关入关、健康检查等手续,然后乘坐飞机、轮船、火车等进入美国境内后将不再接受海关入关手续等。有关border preclearance的更详细说明,请参考维基百科英文版《United States border preclearance》一文。

2008年10月左右,在加拿大境内,应该可以在如下机场申请美国TN签证:

Calgary International Airport
Edmonton International Airport
Halifax Stanfield International Airport
Montréal-Pierre Elliott Trudeau International Airport
Ottawa Macdonald-Cartier International Airport
Toronto Pearson International Airport
Vancouver International Airport
Winnipeg James Armstrong Richardson International Airport
另外,在Vancouver的Pacific Central Station、port of Vancouver和port of Victoria,也有美国的border preclearance服务,也应该可以申请TN签证。

请注意,deminy并没有从这些地方办理TN签证的经验,因此有些细节并不清楚(例如,是否需要提前购买去美国的机票、船票或者车票等)。

TN续签

TN续签是指为同一雇主工作超过三年的话,可续签TN签证。若是更改雇主,则为一份新的TN申请。本章节只谈TN续签;关于申请新的TN,请参考前面有关文字。

如果期望为同一雇主工作超过三年的话,该TN身份可无限期续签。理论上TN是可以无限期续签的,但是,TN身份不是永久居民身份(绿卡),因此,签证官(或边境官员)如果觉得申请人滥用“无限续签”这一条款的话,可以拒签。不过,事实上,这种可能性主要取决于当事签证官(或边境官员)的心情:某些加拿大公民可以成功地续签TN签证逾10年,而另外一些人则在续签3、4年后被不耐烦的签证官(或边境官员)拒签了。

TN续签可以:1. 通过邮寄表格I-539的方式进行;2. 或者出境后再入境并提交一份新申请(有关过程请参考前面有关文字)。特别提醒:和其他某些签证的续签不同,你不可以使用e-filing或者使用USCIS ELIS系统来在线提交I-539表格续签TN签证(此特别提醒最后更新于2013年9月15日)。

一般而言,首次入境申请TN签证时,海关工作人员会询问某些细节问题已证实申请人具有相关专业资质、并且所做工作确实符合TN工作列表要求;而以后再改签、续签时,海关工作人员则不会在此方面对细节问题有过多追问。

邮寄续签

邮寄续签的话,应该TN签证失效前寄出。在此情况下,当前TN签证失效后仍可继续合法工作240天,直到收到新的TN签证。有关详情,美国移民局(CIS)网站的文章《I Am a Nonimmigrant…How do I…Extend My Nonimmigrant Stay in the United States?》中有专门介绍。

TN被拒

前文已经论述了几种TN申请被拒签的可能性。需要注意的是,TN身份申请被拒,是无法申诉的。但是,无论是TN申请还是TN续签,被拒后在护照上没有拒签记录,但是在海关系统里面有记录。因此,当被拒签TN后,可以有如下几种方式重新获得签证(有可能需要首先修改自己的签证申请材料):

若是在海关被拒、且是由于海关工作人员业务技能不纯熟的原因(对相关移民、签证政策理解不透),可当场要求面见其特殊案件处理人员(special cases officer)重新审理。需要注意的是:海关7×24小时开放,但是特殊案件处理人员一般只在白天特定时间段才工作。因此,保险起见,deminy强烈建议TN申请者在白天正常工作时间段前往海关申请TN签证,尤其是某些海关(例如底特律的两个海关),TN officer只在regular businiess hours工作,甚至regular business hours时候都有可能因为taking vacation而不在岗。
如果你是被TN officer拒了(而不是其他不熟悉TN业务的海关officer拒了),一定要问清楚被拒原因,然后根据要求补充材料再回同一海关申请。切勿企图等待几个小时后(等海关工作人员换岗后)重新在此关口入境并重新申请,因为你的所有入境在海关系统里面都有记录。

TN中止

这里讨论的TN中止,既包括TN签证到期或雇主解雇TN持有者,也包括TN持有者主动离职。

TN身份只对当前工作有效。中止当前TN工作后,不可以以当前TN身份为另外一家美国公司工作。如果需要为另外一家美国公司工作,必须重新申请一份新的TN签证,旧的TN签证应在申请时主动退还给海关。

TN持有人可以按自己的意愿中止TN工作。中止当前TN身份无需向海关说明。

在当前工作中止的情况下,TN持有者必须在10天内(所谓的“宽限期”)离开美国,时间从工作中止当天算起,或者从TN签证失效日算起(以剩余时间最少的那个为准)。从法律上来讲,在这期间,TN持有者不能呆在美国寻找新的工作。如果TN持有者意图在离开美国前寻找新的工作机会,他应该在寻找新的工作之前立即改变身份为B2(旅游访问)签证。这个身份转换应该通过提交表格I-539 “Application to Extend or Change Nonimmigrant Status.”来申请,另外,这个表格必须在前面规定的10天内送达CIS(美国移民局)。

根据维基百科英文网站的介绍,如果TN持有人被解雇的话,那么就不存在10天的宽限期一说。关于这一说法,Deminy尚未得到权威证据和权威出处。但是,根据部分人士的经验,在被解雇后17天左右离境并退还当前I-94后,仍然可以在未来很顺利地获取新的TN签证。

TN与绿卡

(此章节有待进一步完善。)

TN可以直接申请绿卡,但问题在于时间上是否来得及,以及续签TN是否会有麻烦。一般都会先转成H1,再申请绿卡。

1) TN转绿卡申请方式

TN有两种绿卡申请方式:

一是境内身份调整(AOS): TN-LC-140/485/EAD-GC or TN-H1-LC-140/485/EAD-GC
另一种是境外申请(CP): TN-LC-140-CP-GC or TN-H1-LC-140-CP-GC
与H1B签证不同的是,在绿卡申请后,不允许你再持TN签证进入美国(因此需要提交AP申请, I-131),也无法续签TN签证(因此需要提交EAD申请, I-765)。(出处)

需要注意的是,自2002年,US CIS允许同时提交I-140和I-485申请,这被称作“concurrent filing”。

2) TN转绿卡相关表格

I-131: Application for Travel Document (AP表格)
I-140: Immigrant Petition for Alien Worker (职业移民申请表格)
I-485: Application To Register Permanent Residence or Adjust Status (AoS表格)
I-551: Alien Registration Card (also know as Green Card, GC表格)
I-765: Application For Employment Authorization (EAD表格)

TN申请实例

1) 在底特律海关

无论你是从Windsor通过隧道还是大桥入境美国,请务必注意的是:海关有专门的TN officer(貌似每个海关只有唯一的一名),而且只在regular business hours工作,所以你必须在非节假日、非周末的时候过关,并且最好在美国政府regular business hours期间前往。否则,都极有可能在你的记录上留下被拒记录(护照上没有,但是海关系统里面会有记录)。此资料最后收集、整理于2012年9月。

2) 在南加州San Ysidro海关

由于此海关极其繁忙,因此强烈建议步行过关(开车过关将使你不得不排极长的队伍、等候极长的时间、然后被转送至TN申请办公室)。建议将车子停在离海关最近的CVS(免去15美金左右的海关附近的停车费),然后步行9分钟过关进入墨西哥(直接过关,无需缴费、查验护照等)。过关后应立即回头,前往海关的I-94申请办公室。你可能会注意到有非常长的排队队列,那不是你要排的队列,通常I-94申请办公室的排队队列应该不超过20米长。排队前请咨询海关工作人员,以免耽误自己的时间。此资料最后收集、整理于2013年6月。

其他

1) TN与H-1B的比较

TN身份在某些方面类似于H-1B身份,但同时也有很多独特的地方:
TN身份只适用于加拿大或墨西哥公民(可有极个别特例),而H-1B身份适用于任何国家任何公民。
TN身份可在边境或机场入境时申请,无需事先获得美国移民局(CIS)批准。H-1B身份必须首先通过美国移民局批准。
申请费用不同:TN申请$50(在边境申请的话另加6美元登陆费);H-1B申请需$1500(低于25名全职员工的公司需$750)。另外可能有其他小额附加费用。此数据取自2007年6月。
TN身份所允许的工作岗位的种类少于H-1B身份。
TN可在美国海关当场申请、当场获得;H-1B申请需通过美国移民局,不得不等待相当一段时间以获得批准。
TN签证无年度发放额度限制;H-1B签证有年度发放额度限制。

TN身份不允许有移民倾向 (这是与H-1B身份最重要的区别)。因此,加拿大或墨西哥公民若想在TN身份下申请美国绿卡的话,就必须格外小心:要么在申请绿卡前首先转换成H-1B身份,要么计算好时间以确保在绿卡申请期间无需续签TN签证。

由于TN身份是在海关入境时决定的,因此,假若加拿大公民重新进入美国境内的话,TN身份在美国入境时随时可能被取消(例如海关官员认为该TN身份持有人有移民倾向),即使该TN签证依然在有效期内。因此,确保自己的任何相关申请都无懈可击就显得很重要。

在TN允许的工作岗位中,加拿大或墨西哥公民每次最多工作三年。但是,TN身份可以无限期地延续(续签),每次有效期最多延长三年。尽管如此,TN身份不是美国绿卡(永久居民身份),而且,假若美国移民官认为TN申请人有移民倾向,移民官可拒绝给申请人续签TN身份。

2) 墨西哥公民

相对于加拿大公民而言,墨西哥公民申请TN身份略有复杂,尽管其步骤已被明显简化了。以前,美国定期(或不定期)确定一个年度TN额度(与H-1B额度类似)给墨西哥公民。不过,自2004年1月1日后,墨西哥公民可以和加拿大公民一样申请TN身份,只是墨西哥公民必须首先在美国领事馆(通常在墨西哥境内)获取一份美国TN签证。一旦获得TN签证,墨西哥公民就可以和加拿大公民一样进入美国享有TN身份。

3) 关于TN身份的争议

TN身份不如H-1B身份那么有争议性。这大概是因为两点原因:首先,美加之间的经济差异并不过于明显,因此TN并不大会导致美加就业市场紊乱;其次,由于并没有太多的墨西哥公民申请TN签证,也就没有导致如同H-1B签证那样的争议性问题。

其他注意事项

1) 地址变更

根据美国移民局的规定,所有居住在美国境内超过30天的外国人(无论是临时的还是永久的),在地址变更后的10天内每位家庭成员应该通过网上或者邮寄信件的方式向移民局提交表格AR-11。网上表格提交可以通过这里进行。

术语解释
AoS: Adjustment of Status,境内身份调整。
AP: Advanced Parole。
CBP: U.S. Customs and Border Protection,海关边境保护局。
CIS: Citizenship and Immigration Services,以前叫INS。
CP: Consular Processing,境外申请。
EAD: Employment Authorization Document (work permit)。
GC: Green Card,绿卡。
I-9: 请搜索本文上下文获取答案。
I-94: 请搜索本文上下文获取答案。
INS: Immigration and Naturalization Service,移民归化局。现在叫CIS。
LC: Labor Certification。劳工纸。

问题解答

1) 刚刚毕业,如何向海关证明相关学历?
问题:我刚从加拿大毕业并拿到美国offer,但还没有得到学校的毕业证书(要在几个月后的毕业典礼时才能拿到)。这种情况下如何向海关证明我有相关学历?
回答:准备2份材料:一份学校官方提供的、盖章后的成绩单,证明你已经修完所有课程;一份学校出具的毕业证明信函。此证明信可能有不同形式、不同版本。例如,在温莎大学,当你修完所有学科要求、并申请毕业后,学校会签发一份“毕业典礼”通知信。学生即可拿这份“毕业典礼”通知信作为毕业证明信函。
成绩单和毕业证明信函加在一起,可以作为学历证明使用。但是,由于某些海关工作人员业务能力有限,颇有可能拒绝认可这种做法,并导致TN拒签。在此情况下,可参考前文“TN拒签”中有关说明去做。

2) 申请TN签证需要找律师帮助吗?
问题:申请TN签证需要找律师帮助吗?
回答:deminy个人认为:作为一个加拿大籍华裔,如果你连申请TN这种事情都需要找律师帮助的话,那么你不适合来美国打拼。当然,如果雇主愿意提供律师服务,则另当别论;但是,别期望律师就一定比你懂得多。

3) 持TN签证在美国是否可以申请福利
问题:持TN签证在美国是否可以申请SSN(社会保险号)?是否可以拥有401K(养老金)福利?
回答:都可以。

4) 是否可以使用TN签证在美国同时拥有几份工作?
问题:是否可以使用TN签证在美国同时拥有几份工作?
回答:可以。但是你每得到一份新的工作机会的时候,必须首先申请(到)一份新的TN签证,然后才能开始工作。[2]

5) 当到公司报道的时候,需要填写form I-9么?
问题:当到公司报道的时候,需要填写form I-9么?

回答:Form I-9 (Employment Eligibility Verification)是用来确认有在美国公司工作的新入职者的身份及工作许可(主要指有合法的工作签证)。这个表格仅在在公司的要求下在拿到TN签证后才去完成。需要提醒的是,部分公司(主要指中小型公司、中介公司)可能并不要求TN持有者填写该表格。因此,如果公司未明确要求,你并不需要填写并提交该表格(虽然提交该表格有益无害)。不过,如果公司不要求填写I-9,deminy还是强烈建议持有者在拿到签证后给雇主提供一份I-94(可以理解为你的TN签证)正反两面的复印件。

6) 办理TN签证一定要做同等学历吗?
回答:不一定。这主要取决于你的当前学历(如果不是美国学历的话)是否能被移民官认可达到有关职位的最低要求。如果你的学历明显高于有关职位的最低要求,可以考虑不做同等学历证明;如果你的学历和有关职位的最低要求难以界定,则应考虑做同等学历证明。比如说,如果某职位的最低要求是学士,而你持有的学位是加拿大硕士,那么通常情况下移民官是不会要求同等学历证明的。

大部分移民官在针对TN审批上比较友好,如果你的其他材料齐全的话,他们通常不会在同等学历证明这个问题上有什么纠结,尤其是对于某些海关那些专职的TN审批官员而言。

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