移民顾问预计移民部 明年中审毕旧PGP个案
本地专业移民顾问近期开始收到移民部发函,显示移民部已经开始处理于2011年5月至11月期间递交申请资料的担保父母、祖父母移民(PGP)个案申请。这是2011年底移民部冻结PGP项目之前接收的最后一批申请个案,也意味着在2014年元月新法实施之前的所有积压个案有望在明年中清理完毕。移民顾问料2017年可能将新接收的申请个案数量上限提升至10,000个。
联邦移民部为清理积压严重情况,由2011年11月宣布「落闸」冻结了担保父母及祖父母移民申请,在2012及2013年连续两年均不接收PGP申请。近期有在2011年11月递交申请材料的担保人收到移民部信函,显示移民部已在处理审批「落闸」前最后一批申请个案。
落闸两年重开仅接5,000申请
在落闸两年之后,移民部于2014年新年过后重新接受申请案,但对担保人和申请人的资格条件均作出新规定,且限当年接收5,000个申请为上限,该限额很快就被申请人用完。
2015年联邦移民部再宣布接受PGP的新申请个案上限为5,000个,名额至今也早已用完。2016年会接受多少新申请个案,要等待今年末移民部宣布。
有移民顾问指根据多年经验,移民部是按申请资料呈交的顺序,分批审批。在2011年5月之前递交的申请个案,移民部于去年已经向申请人发函表示己开始处理,并要求申请人补交资料。而本周收到移民部向申请人发函则显示,移民部目前已开始处理在2011年5月至11月之间,即是移民部冻结PGP项目之前,按旧法规递交申请资料的最后一批申请个案。移民部发函要求申请人在三个月内补充资料,以开始担保人和申请人的资格审批。
网民交流补交资料心得
昨天在本地的一些移民网站论坛上,也有一些网友表示,刚刚收到移民部要求补充申请资料的信函,他们表示是在2011年7月或8月期间递交的。一些网友开始邀请近期收到移民部补充资料信函的申请人组织论坛或是微信群,以交流准备申请资料的心得和经验。
先前移民部传出,会把冻结前后呈交的担保父母祖父母移民申请个案按比例同时审批,不过有移民顾问指出,现实情况是移民部近几年一直专心处理2011冻结之前的积压个案,没有启动审理2014年以后的新案。估计冻结之前最后递交的这一批申请,预计到明年年中可以审批完毕,届时意味着审理完成冻结前所有积压个案。由明年下半年起,移民部有望开始集中精力审批2014年元月后按新法规标准递交的新申请个案,而首批新申请个案有望2017年获得审批。
8月底未收信可致电查询
联邦移民部网站信息显示,父母祖父母移民申请案等待时间为50个月。目前仍在审批2010年5月29日至2011年4月30日之间递交资料的申请个案。
移民部指凡在2011年4月30日之前呈交材料的申请人,应该会在8月底之前收到移民部函件,申请人应按信函要求提供新的申请表格、文件和其他信息。如果届时仍未收到上述函件,申请人应致电移民部查询。
担保人收入门槛提升逾1万元
联邦移民部在2012及2013年连续两年冻结接收担保父母、祖父母移民申请个案后,于2014年元月重开这一移民项目,当年限额5,000个申请个案,同时大幅提高对担保人的资格要求。
其中最重要一点是大幅提升担保人的最低收入要求。2011年11月之前旧法对于担保人最低收入要求相等于加拿大统计局每年公布的贫困线,例如一位子女独立担保父母两人移民,(担保移民后)家庭人口为3人。原来对担保人的最低收入要求为34,646元;2014年实行的新标准,要求担保人最低年收入高于贫困线以上30%,即是45,039元。
须连续3年达最低标准
此外,担保人必须连续3年达到上述最低收入标准才有资格担保,并且移民部只接受加拿大国税局的报税单作为收入证明;过去只要有一年达到最低收入标准即可成为担保人。另外一点重要的改变是,由2014年元月起,担保人必须与联邦移民部签署担保文件,将担保期由过去的10年提高到20年。
近期收到移民部信函的申请者均被要求提供担保人2010及2011年的收入证明。有移民顾问解释说,这是循旧法要求申请人提供申请前12个月的收入情况。如果担保人在2011年递表后家庭情况出现诸如结婚、离婚、生小孩等变化,按要求都要及时通知移民部。而移民部在接到通知后一定会视情况要求担保人提供2012至2014年的收入证明。
申请人为了节省时间,可以在通知移民部个人情况变化时一并附上近几年的收入证明,这样可以避免两次等候。
移民部在2014年改用新例提高标准后,阻止了一部分不合资格的父母、祖父母担保个案,但2014及2015年两年最多5,000个新接收个案的配额还是很快被申请人用光。联邦移民部照例应该在今年接近年底宣布明年(2016)的移民配额。民众一直关注移民部会否提升5,000个案的配额,特别是目前积压个案几近清理完成的情况下。加上今年是联邦大选年,保守党政府有没有可能以此做为吸引族裔选票的一个手段?
本年度已停接收新申请
有移民顾问对此分析说,移民部之前冻结申请及设置年度配额的初衷,是为避免造成新的个案积压,以及避免因处理等待时间过长而面对民意压力。估计在2016年移民部仍会维持接受5,000新申请个案的上限,同时会扩大在PGP类别之下所接受和批准的新移民配额,即控制接收,加快审批。这样到2017年时有可能将新接收的申请个案数量上限提升,比如由5,000提升至10,000个。
依移民部规定,每年初开始接受当年的新申请个案后,申请资料只能透过邮件或是快递呈交,移民部收到后进行初审,将不完整的申请资料剔除,只接受完整的申请资料,待达到所规定的额度收满后,当年即停止再接收新申请资料。移民部网站显示,2015年度已停止接收新申请,民众可透过超级签证和普通访问签证邀请父母或祖父母来加团聚。
申「团聚」超级签证 须自购医疗保险
加拿大近年来先后向海外访客推出专为解决父母、祖父母来加团聚而使用的超级签证,以及有效期10年的普通访客签证。这两种签证有何区别?有了超级签证,还须要经过各种繁复手续及漫长等待而担保父母团聚移民吗?
超级签证是专门向加拿大公民或永久居民的父母、祖父母等直系亲属发出的一种特殊探亲签证。从使用功能上,超级签证与10年普通签证都是10年有效的多次入境签证。两者之间的最大区别是,超级签证允许访客每次入境之后停留最长两年时间,而普通10年签证允许访客每次入境最多停留6个月,希望超过这一期限者要在到期之前一个月,再提出延长居留的申请。
在申请程序上,超级签证由于入境居留时间长,要求申请者在加拿大居住的子女承担类似移民担保人的角色。担保人要提供在加拿大的收入证明,且年收入要达到移民规定的标准。这一标准相当于加拿大的年度低收入线,比起移民担保人的收入要求低30%。此外,相较于一般访客签证的邀请信,担保人(即子女、孙子女)要向移民部出具书面的经济担保信。超级签证申请者还要购买和提供至少一年的加拿大医疗保险凭证,另外申请人要经过与移民申请者类似级别的体检。
这两种签证与担保父母、祖父母永久居民最大区别,在于无论是普通签证还是超级签证持有者,身分仍是访客,而透过PGP成功申请移民者,则具有加国永久居民身分,享有安省全民免费健保和其他移民安居服务,同时在满足居住条件后可申请加入加拿大国籍。超级签证部分解决父母祖父母透过申请移民来加团聚漫长的等待时间,但无法从根本上替代永久居民申请。
旧案要求比较宽松
根据明报报道称:来信意味着移民部已开始处理上述时段所积压的团聚移民申请。这是移民部于2011年冻结(2年)父母团聚移民以前所收取的最后一批申请。这批申请将会继续按旧例处理。
和新例比较﹐旧例比较宽松。新例需要担保人过去连续3年的收入证明﹐收入要求也比旧例提高30%﹐担保期则从10年延长到20年。
有移民顾问估计﹐这批积压的旧例客户﹐大多伦多地区约有数千人﹐其中华裔占三分之一以上。按照移民部要求﹐申请人在接信后有近90天时间递送相关资料﹐若这段时间内资料未寄全﹐申请会被取消。如果迅速行动﹐那麽获签的父母们有机会在明年3、4月份体检﹐到夏天就能抵埠。如此一来﹐这批申请人的等候时间约为5年。到明年下半年﹐移民部将开始处理新例、也就是在冻结期过后﹐2014年初重新接受申请之后所提交的申请。去年年初和今年初﹐各有5000家庭申请。
虽然新例条件较严格﹐但处理时间会短些﹐大致2到3年。和以往要等候8年比起来﹐算是「高速」了。
对于担保人而言﹐需要提供2010年和2011年的税单。此种税单叫做Option C。目的是审核担保人递交申请时过去12个月的收入状况。通常纳税人会收到的是「评估通知」(Notice of Assessment)﹐不过只需致电1-800-959-6281﹐就可免费取得不同年份的Option C。
由于父母团聚移民申请积压过多﹐联邦移民部于2011年11月冻结该类别的移民申请﹐至2014年才重新接受申请。但每年的名额限制为5000个﹐2014年1月重新接受申请时﹐仅1个月﹐5000名额就已爆满。