申难民成功与否靠运气(组图)

雷哈格

【明报专讯】数据分析显示，在加拿大申请难民，成功与否很大程度在于运气。尽管联邦推出新评定系统，移民及难民局(Immigration and Refugee Board)的审裁员，裁定的松紧标准仍各自不一。

奥斯古德法学院(Osgoode Hall Law School)的雷哈格(Sean Rehaag)进行该项分析，其中显示，移民及难民局的审裁员，去年所作裁决之间有巨大差异，那也是近年来的持续趋势，尽管难民系统已经改革。

雷哈格分析去年的裁决，其中包括新旧系统下处理的个案，新系统适用于2012年12月15日后提交的申请。分析显示，一些审裁员看来更愿意批准难民保护，而另一些则相反。

雷哈格说，虽然部分差异算是正常，但无法解释审裁员裁决间巨大的差别。

他说，考虑到难民申请相关的一些风险因素，这令人质疑是否公平，比如对一些申请人来说，返回原居国，可能意味著受刑讯或者死亡。

数据显示，一些审裁员作出的批准裁定，远远低于按原籍国预计，应该批准的平均水平；另一些人则大大超过这个水平。

移民及难民局发言人安德森(Melissa Anderson)回应说，许多因素可能影响批准率的差异。

她说：「每一宗难民保护申请，都是独特的个案，由审裁员官依据个别因素裁决。」

安德森列出一些因素，比如申请人居住的地区或城市，其种族或国籍、性别，是否来加前在第三国生活，且并未递交难民申请，以及申请人或代表律师所呈交的证据等。

她说，申请人的可信度，也是影响决定的一个关键因素。

不过移民律师说，这些因素仍然难以解释，为何审裁员之间，所作裁决存在巨大差异。

律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)说，他一直担心，在某些特定法官前争辩个案。

他说，尽管新系统下也存在裁定差异，不过他相信，2012年尾后提交的申请，差异性已有减小。

他指那归功于移民及难民局成员的新拣选程序，包括有来自局外的人士。