立法过程逾10年 争议未息 安省中医註册今起生效

安省政府根据「中医法﹐2006」(Traditional Chinese Medicine Act, 2006)而成立「安省中医师及针灸师管理局过渡委员会」之后﹐展开中医立法及成立「安省中医师及针灸师管理局」(College of Traditional Chinese Medicine Practitioners and Acupuncturists of name=”LargePhoto” src=”http://www.mingpaovan.com/ftp/News/20130401/_21dg81.jpg” />

虽然受到激烈的反对﹐甚至诉讼﹐但是「中医法﹐2006」仍将于今天(4月1日(开始执行﹐管理局亦随之而全面运作﹐任何有意进行中医诊断及针灸的人士﹐必须在2013年4月1 日前註册成為管理局的会员﹐违者将会被检控。

经过安省中医界的持续努力﹐歷届政府的轮替坚持﹐以及各界的热忱关心﹐安省中医立法走过20多年漫长歷程﹐终于结出果实。

进入4月1日﹐「安省中医师及针灸师管理局」成立﹐标誌覑来自古老中国的中医药针灸正式融入加拿大一个大省的医疗系统。

虽然这些年来﹐中国以外的国度对中医立法的消息﹐间或也能听到。但是安省的中医立法﹐意义仍然重大。因為这是加拿大最大的省份﹐经济分量佔加国的半壁江山﹐拥有居民超过1000万人﹐医疗市场广大。

安省中医逾3000人

更 何况﹐中医在安省已经有覑一个巨大的存在。由于没有官方统计﹐因此得不到确切的数字﹐但业界一般认為安省(主要在大多区(中医有超过3000之眾。这些中 医的构成情形﹐加拿大中医药针灸学会创会会长张金达认為﹐大部分(约2000人(﹐是来自中、港、台科班出身的中医﹔学徒出身﹐本地或美国培训的也有不少 ﹐还有土生土长的第二代中医。

张金达的2个女儿都在加拿大出生﹐现在也都从事中医。

中医成為安省医疗系统合法的一员之后﹐如果运作得宜﹐為民眾提供新的医疗选择﹐為系统带来比较廉宜的医疗开支﹐那麼﹐不仅这3000多人的大军可以享受更广大的客源﹐受到更大的专业尊重﹐凝聚了华夏祖先智慧的中医﹐也得到了新一个踏实地走向世界的机会。

中医大规模走出国门并非很久的事情。此间的中医通常认為﹐上世纪70年代美国总统尼克逊访华打开了世界认识中医的眼界。那时﹐针刺麻醉一度轰动世界。加拿大西医也开始认识了针灸。

但 西方医学界对针灸採取的是「中為洋用」的态度。70年代中期﹐安省就通过规定﹕没有西医牌照者﹐不能单独行医﹐从事针灸者﹐只能被西医聘用為针灸技师。过 去的这些年代中﹐任何人都可以自称是中医﹐登记商业牌照﹐就可开业。以往﹐多市一些性行业工作者﹐开设按摩院﹐以医疗為名、行春為实。市府為打击这种行為 ﹐检查各种另类医疗机构﹐中医诊所也列入被检查之类。堂堂健康卫士﹐被列入性工作者行列﹐令到受过高等教育的中医们愤怒、无奈和难过﹐是以要求立法之声﹐ 愈来愈响亮。

安省歷届政府过去已经有过数次立法的企图﹐但并未结出果实。本次的立法过程从2004年开始。已故的华裔省议员黄志华受委託﹐主持了有关中医针灸立法的全省諮询。諮询中还听取了来自中国、澳洲及卑诗省专家的意见和建议。諮询揭开了安省中医针灸立法的序幕。

立 法一旦展开﹐争执势不可免。安省中医界通常被认為存在3大团体﹕全加中医药针灸协会、安省中医联合会、加拿大中医药针灸学会。其中反对最厉害的是安省中医 联合会。但是﹐立法还是于2006年在省议会三读通过。中医联合会為此举行抬棺游行﹐為立法执行细则制定的衝突力度﹐打下了伏笔。