质疑：加国回收费合理吗 还污染中国

列治文的王先生在Staple买了一台打印机，原价147.99元，收取了18.54元的税后，还额外交了6.5元，最后王先生共付173.03元。王先生不明所以，店员告诉他，那6.5元是电器回收费（Electronics Recycling Fee），凡在卑省购买电器，都要付这笔费用，这样消费者在淘汰产品时才可以免费回收。

同王先生一样，素里的胡先生购买109元的豆浆机后，结帐的时还被收取了2.25元的回收费。胡先生心存疑惑，询问是谁在收取这笔费用？收银员解释，不是店铺在收，这是政府收费项目，就跟税收一样。胡先生随后至future shop、Best Buy等连锁电器卖场询问，都被告知购买电器都必须付该笔费用，销售员也说，这是政府的规定。

其实，店员所说并不确实，这笔费用并非政府在收，而是在卑诗省府提出的“生产者延伸责任制”框架下，由产业协会所发起。换句话说，电器回收费并不是像蓝盒子回收计划那样由政府运营，而是由产业本身运作。

打印机购物收据上，显示收了电器回收费6.50元。（图：读者提供）

豆浆机购物收据上，显示收取回收费2.25元。（记者刘焕宇／摄影）

电器扩大回收范围，图为ElectroRecycle网站列出回收的产品种类。

位于素里的一家Return it回收点。（记者刘焕宇／摄影）

在Return it回收点，可见到不少旧电视，处理这些老旧产品的花费是由现在的消费者埋单。

回收站墙上贴的可回收电器图表、

去年起一网打尽

自2007年8月起，卑省对电视、计算机、打印机等产品收取回收费用并予回收。去年7月1日起，电器回收的范围更大肆扩大，从过去的120种扩大到目前的300种，一般家用及个人用电器几乎一网打尽；费用也根据产品的不同，从超小型电器的25分，至大型电视机高达31.75元不等。

回收范围扩大，在省内购买电器都要付出额外费用，华裔民众意见不一：有人认为方便回收，保护了环境；有人则认为收费过高；还有人认为收费根本就不合理。

家住本拿比的华裔叶女士表示，因为价格及税率原因，她一般都南下美国买电器，知悉卑省电器回收的范围已经扩大到任何带电的小家电时，她觉得不可思议：“那以后电吹风我也去美国买。”

买打印机被收了6.5元回收费的王先生则说：“只要政府收了这个钱确实用作回收，我觉得挺合理的，这么大个打印机。”

实施企业责任制

市民对环保回收费的看法虽不一致，但不能不让人疑惑：回收费的收取依据是什么？收费标准又是什么？所收费用是否太高？

负责小型家电回收ElectroRecycle的管理机构之一，加拿大电器管理协会（Canadian Electrical Stewardship Association，CESA）项目负责人罗茱莉（Julie K。 Robertson）的解释是：收取电器回收费主要用于收集、运输、处理以及机构的营运管理和公众教育几大部分，目的是不再让每年200万件废旧电器产品直接送到垃圾掩埋场。

简单来说，卑省目前实施的是电器回收的“企业延伸责任制”，透过立法“卑诗回收条例”（BC Recycling Regulation），回收的成本从纳税人头上转移到消费者身上，实现“谁消费，谁埋单”的模式。

企业则可以选择自建回收体系，或加入由电器管理协会、电子产品回收协会等行业协会发起的Electro Recycle及Return it回收计划，来实现“延伸责任”。

由于自建回收体系会给企业增加许多额外工作，除了资产雄厚的大型企业，一般中小型企业多会选择加入现有计划。这时，每一种产品该设置多少回收费已与企业无关，而是由计划的执行公司（如Encorp）决定。

计算机、电视等大电器回收计划Return it的负责公司Encorp公司首席行政执行官韩士提（Neil Hastie）表示，在现有机制下，顾客在购买新电器时即被收取环保费用，未来回收处理时用，届时顾客送出回收时不需再付费；具体收费标准根据不同产品类型的重量、材质、再售机会、回收难度的不同而定。

他还指出，现在该公司所回收的电器，如显像管电视机等都是在电器回收计划开展前即售出，但公司并未对该类产品收取回收费；也就是说，现在所收取的回收费中，有很大一部分用来处理过去的废旧家电。

为何代前人埋单？

本拿比的韦先生则质疑：用现在消费者所交纳的回收费去处理过去的废旧家电，这样的做法并不公平，为什么今天的消费者要为过去、别的消费者付费?“我不反对收回收费，可是必须合理。”

但在Encorp公司看来，用现在收取的回收费处理过去的废旧家电不存在不公之处，该公司认为，老家电并未收取环保费用，但公司却可免费回收，只要回收费用确实百分百用于电器回收上，就不会不公平。

也有消费者质疑，回收电器真的需要如此高的费用？回收再利用所产生的价值与回收费用的定价相差多少？此外，不同产品的再售机会随市场改变而改变，而环保回收费却是统一不变，如果证实回收费用被定得过高，是否能及时调整？

有关收费是否过高，Encorp没有直接给出答案，发言人表示:“收费水平将在持续监控的基础上决定是否太高或者太低，以做出相应调整。”他并未说明“持续监控”是多久一次，只表示:“股东审查后如有反馈意见，以及在谘询过程中公众有问题或评论，都可用以参考。”

股东的审查一般是以公司年报为基础，记者查看该公司的财务年报，发现2011年的“运营储备”（operating reserve）为2030万元。需要如此高额的储备金吗？韩士提的解释是：“由于铝和塑料的回收价格的浮动性，公司需要维持1500万元到2500万元的储备金。”因此，在他看来，这样的储备金值属正常范围。