2014将取消双非婴儿入籍，政府准备面对诉讼

永久居民入籍愈来愈困难，极有可能要居住更长时间才符合申请条件。

加拿大联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)陆续就移民及公民入籍等问题放风，不排除延长申请入籍所需的居住时间，以及为了打击「双非婴」，考虑取消在加国出生就可拥有加拿大国籍的做法。

在即将完结的2013年，联邦移民部就移民问题展开改革多番动作，外界推测下一个将会是「双非婴」与入籍问题，而且极有可能在2014年就提出相关法案，不过温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland )警告，任何具争议的移民与入籍法案提出来时，联邦政府就要准备面对诉讼。

前移民部长、现任就业暨社会发展部部长康尼(Jason Kenny)早就「双非婴」问题清楚说明，基於出生地就可以取得国籍的做法已经「过时」，有必要修改法例阻止这类「护照婴儿」(passport baby)的扩散。

移民部长亚历山大在接受媒体访问时更直接指出，「我们有必要予以注视，因为(这个做法)明显滥用。有些人来产子旅游，纯是为了给新生婴儿取得公民权，他们根本没打算移民及在这里长久生活，因此我们有必要找寻方法处理这个问题。」

到目前为止，移民部没有公布这类取得公民权的「双非婴」具体数字，外界推测移民部最快可能在2014年修例。

亚历山大又表示，现在是时候考虑延长申请入籍所需的居住时间了，现时的规定是，永久居民在四年内住满三年即可申请入籍。

他解释，唯一真正了解什麽叫加拿大人的方法，就是要参与加拿大的生活，就是要在这里居住。

亚历山大没有透露具体的要求时间，不过李克伦认为，延长至六年内住满四年是最适当的，他又表示，最聪明的做法就是还要求申请者提交至少两年的报税表。

另外，从移民部的 2012/13 年成绩报告中发现，取得公民资格的数字低於目标，这个年度定出的公民名额为21万 4944人，但只有10万6353人成功入籍。当中虚报居住年期给发现、更趋严格的入籍试以及更高的移民法官拒绝率，都是令不少永久居民难以成为公民的原因。

截至 2012 年底，共有34万9249名入籍申请人在等候，平均轮候时间25至35个月。

===========补充阅读：加拿大修订入籍法：限入籍打双非子女=============

移民部长∶修公民法 藉EOI减积案

移民部长亚历山大(Chris Alexander)表示，未来几个月将推出重大公民法改革案，但未说明内容;未来工作重点将是落实甄选经济类移民的「意愿表达」(Expression Of Interest, EOI)系统，相信能大幅减少积案，并将审理时间缩短至6个月。

亚历山大接受Postmedia媒体集团年终专访时指出，2014年移民业务最大的挑战，是如何为移民及访客签证申请者提供更好、更快的服务。

尽管未来几个月他将向国会提交一项重大的公民法改革法案，但他强调，明年工作重点将是规画2015年1月1日即将实施的EOI，做为各种经济类移民的甄选系统。

在EOI系统下，有意申请移民者先上网填写意愿表，列出自己的技能、工作经验及语言能力等，只要符合某些特定条件者，即可被放入「申请人才库」(pool of applicants)中，并根据最新的劳动市场需求排顺序，联邦、省府及雇主即可从人才库中邀请最佳人选，包括已有工作安排者申请移民签证。

他解释，因此政府无须再审理所有案件，只要在特定时间内未被选走的申请人，其案件就会作废，自然不会有积案产生，且审理时间亦大幅减少。

亚历山大强调，我们必须用企业界的效率来运作移民系统，他希望2015年1月开始，经济类移民申请人只要6个月就可取得签证;其他如配偶子女及父母祖父母等家庭团聚案件也不会等得太久。

他说，一旦受理超过处理能量的新案，基本上就会让我们的移民系统与经济所需脱节，对移民者及加拿大经济发展都不好。

至於公民法改革，他并未透露细节。不过外界普遍认为，包括「双非子女」(父母都非加国公民或永久居民者)在加国境内出生即获公民权的优惠可能取消。

此外，为解决公民入籍积案过多问题，移民律师李克伦(Richard Kurland)预期移民部也将修改入籍规定，将符合送件的居住年限从现行「四年内住满三年」，增至「六年内住满四年」;且为避免层出不穷的「居住」争议，移民部也可能将「居住」明确定义为本人亲自在加国境内居住(physically presented)。

移民部长预告明年将向国会提出《入籍法》修改案。

移民部长亚历山大(Chris Alexander)接受Postmedia传媒集团年终专访时预告，移民部将在未来几个月向国会提出《入籍法》(Citizenship Act)修改法案，引进重大变革，对将来计划申请入籍者影响甚大。

亚历山大虽然未细说《入籍法》修改详情，不过，前任移民部长康尼(Jason Kenney)在今年10月曾透露，他在任内已经推动《入籍法》修改案，预计修法内容将包括重新定义公民的居住义务、严惩入籍造假及监管入籍顾问。

当选国会议员短短两年的亚历山大，认为自前任移民部长康尼手中接下移民部长的工作，是一项挑战。他说∶「康尼担任移民部长多年，任内完成政绩之多已创纪录，能够接替他的工作，很感到光荣。」

亚历山大说，他将在未来几个月，向国会提出《入籍法》的新法案，此外，他的工作焦点将放在减少经济移民类别的积压，及缩短申请轮候时间。他并预期，将对技术移民采取的「表达移民意愿」(EOI, Expression of Interest)将依计划，在2015年1月1日实施。

他解释，在新的系统下，申请人将先在网上填写「表达移民意愿」表格，填写申请人的技术专长、工作经验，以及语言能力。移民部将会筛选申请人，将符合特定要求的申请人，放在一个申请人的人才资料库(Pool　of Applicants)中，并根据那时劳工市场的需求进行排名。

他表示，在移民人才库建立之後，联邦或省政府以及本国雇主，均可以随时从人才库挑选出所需要人才，并邀请他们申请移民。

亚历山大说，EOI的最大好处在於，移民部再也不需要审查所有送件的申请人，而是只审查那些已被雇主挑中的申请人，而在一段时间後，仍未被挑中的申请人，他们的资料也会将人才库中删除。他认为，EOI实施，相信可以减少申请积压，并缩短申请轮候时间。

在缩短申请轮候时间的目标方面，亚历山大说，他预期在2015年1月前，经济类移民(技术移民及商业移民)的申请时间将可缩短至6个月内，他希望申请人的子女、配偶，以及他们的父母及祖父母，轮候时间最终也能缩短至不超过6个月的时间。父母及祖父母将於明年1月2日重新接受申请。

亚历山大说，目前技术移民申请时间已缩短至一年，而在2012年，移民部取消旧的技术移民积案(即一刀切)时，那时申请轮候最长至8年。

在难民福利政策上，亚历山大支持之前联邦政府削减难民医疗服务开支等政策。他并说，有几个省份反对该政策，并自行对难民提供医疗服务，他认为这些省份必须向纳税人解释。

亚历山大也认为，加拿大打击人蛇偷渡的立法，已获致遏阻犯罪集团偷渡的效果，已有3年未见到整船人蛇抵达本国海岸，即是证明。