智庫：富人、企業加稅 將有反效果

卑詩省府在今年預算案中宣布向企業及高所得者加稅，藉以協助削減預算赤字。不過，智庫賀維學會（C.D. Howe institute）一份研究報告指出，加稅措施只會帶來反效果，造成這兩類稅收大幅減少。

省府在2月公布的2013年度財政預算案中，宣布自今年4月1日起，企業利得稅（Corporate income tax）從目前的10%調升至11%；另外，年收入逾15萬元的個人所得稅，明年1月起調漲2.1個百分點，從現行的14.7%增至16.8%，為期兩年。

省府預測，這兩項加稅措施到2015-16年度時，一年可增加6億元稅收。

但賀維學會研究部副主任羅林（Alexandre Laurin）在報告中指出，卑省高所得和企業納稅人都將針對這項加稅措施採取因應措施，該省反會因此付出經濟成本，稅收也會因此少於政府原本的預估。

羅林表示，短期來看，個人所得稅收可能會比省府預估值少掉40%；長期而言，卑詩公司利得稅收也會因此減少，反而不及未加稅時的水準。

他舉例，1990年代卑詩新民主黨政府曾把公司利得稅由14%逐次調升到15%、16%，最後16.5%的稅率已是全國最高，結果這一稅收從原本一年的13億元遞減到9億1500萬元。

羅林表示，個人所得稅率調高，會降低富人的工作意願，同時採取更激進的稅務規畫措施，譬如轉換所得來源、調控大筆交易的時間和地點、使用海外信託等等。

他認為，卑省把高收入人士所得稅率調高2.1個百分點，會讓這些納稅人減少申報約2.7%的所得，為該省在2014年帶來6億7000萬元損失，2015年也有7億1000萬元損失。

至於企業利得稅調升一個百分點，短期之內就會讓這類稅收一年減少2.3%，長期減幅甚至可能高達15.5%。