若北美协盟 加拿大主权恐成牺牲品

【】一个具影响力的跨国谘询组织，曾考虑一连串关乎北美洲更紧密结合的建议。北美未来工作小组(Task Force on the Future of North America)成员来自加、美、墨三国，讨论范围涉及海关、护照及保安，大胆提出单一化的建议。有论者担心，加国主权会由此成为商业利益的牺牲品。

小组由纽约的外交关系议会(Council on Foreign Relations)发起，成员包括学者、贸易专家、前政客及外交人员等。小组举行了3次会议，《多伦多星报》获得首个会议的保密内部总结报告显示，小组更曾考虑到，撤消加国文化及其他出口产品享有的豁免优惠。

小组成员表示，上述的两项建议在后来的讨论中已遭否决，而在春季出炉的最后报告，将会着重于“可达成”的建议，而并非如单一北美货币等纯粹学术性问题。

尽管如此，鉴于小组成员均为商界领袖或有政治联系者，对于他们曾谈论到以上的敏感题材，令国家主义者及关注贸易安排的人士忧虑，小组为追求与美国间的商业利益，不惜牺牲重要的管治主权。

疑惑建基在美国利益之上

加拿大人议会(Council of Canadians)主席芭露(Maude Barlow)形容总结报告令人“不安”和“震惊”。她说：“他们在刻划一个北美新现实，届时只有单一护照、单一移民及难民政策、单一保安措施、单一外交政策、单一环境、医疗和安全标准，这样的名堂或对学童有吸引力，但其实只是建基于美国的利益和需要。”

她又指出，小组成员均非泛泛之辈，例如有加拿大前财长曼里(John Manley)，令讨论更具影响力。

加拿大行政总裁议会(Canadian Council of Chief Executives)的阿昆奴(Thomas d’Aquino)亦是小组成员之一，他说报告内容只反映非常早期的讨论，认为芭露暗示存在秘密议程，属“完全错误”。他说：“我们完全意识到这是三个独立国家，大家无意削弱国家的主权。”

他说小组并非为服务美国利益而设，反之，小组希望加强合作，面对亚洲正在冒起的新兴经济力量。“一枝竹随手可折弯，几枝竹一扎断折难；我们或可选择团结合作。”

联邦官员强调，小组独立于政府政策；虽然政府会继续与美方研究共同保安及贸易事项，但并未就更正式的洲际整合进行商讨。

文件提及开发出一个北美品牌，又考虑到共同移民及海关政策，在金融政策上加强谘询，及加强整合保安政策。讨论的事项还包括：机场、港口及陆地边境的海关及移民手续三边化，北美农业单一检查、测试及认证，和在三国给予所有北美国民本地投资者地位。

芭露警告，总理马田会因此面对更大压力，就加国的文化、农业、能源、食水、和环保等方面作出让步。她以当年讨论加美自由贸易谈判为例，议程逐渐蜕变，最终目标其实是加国的能源等等。

她又提醒可能会出现“向下统一化”的情况，由大范围的边境问题起步，慢慢也推展至反恐法例和处方药物等。“他们在考虑一个没有制衡的欧盟组织。”

小组由24人组成，其他成员还包括魁人党(Parti Quebecois)前省长庄逊(Pierre-Marc Johnson)、亚省前财长丁宁(Jim Dinning)、杜鲁多前高级助理艾斯和菲(Thomas Axworthy)及麻省前州长卫德(William Weld)。 (星报通讯社)