BC省老师为什么罢工？历史由来及现实问题

原本期望9月2日学校能开学，学校通知罢工继续不开门。朋友们都问，这老师们到底有什么解不开的结嘛？

先说说这BC省的教育

其实就像一大家庭，各市教育局（SchoolBoard）是副管家，1996年以前有权从各学区收地税用于支付该学区的学校经费。1996年以后教育经费的支配权完全集中到了大管家——省政府的教育厅手里，副管家只管行政没钱权了。

再说大家庭里的家庭教师——老师们

1987年以前教师没权罢工。1987年大家庭立法通过老师罢工权利。1988年到1992年，老师组织成强大的工会-省教师联会（BCTF）与各学区的副管家逐个谈判，期间罢工了48次，所向披靡，节节胜利。比如Kitmat的教师工会要求在两年内涨18.5%的工资，副管家只同意9%，于是180个老师罢工了10天，结果在两年内涨了14.7%的工资。有些学区与教师工会签订的协议已经超出了学区支付能力。

接下来谈大家庭的大管家——省政府

大管家有立法权，实在头疼了就立法强制执行。1993年NDP政府就立法强令当时素里市和温哥华市罢工的老师回去工作。1994年成立了省公校雇主协会（BCPSEA）专门与省教师联会（BCTF）进行谈判。再说1996年后大管家省政府有权统一调配学校经费，于是与教师工会谈判的事主要落到了大管家身上。大管家比副管家有权很强硬。2001年民主党政府立法规定教育为基本服务（essential service），2002年通过了27号 法案和28号法案，不允许老师以班级人数、组成、老师员工比例等作为谈判内容。

不过大家庭里有女主人——法院维护人权

2011 年SusanGriffin 法官裁定28号法案违宪，老师有权以班级人数、组成、老师员工比例等作为合同谈判内容。

家庭教师赢了官司，扬眉吐气找大管家要涨工资，要求减少班级人数、增加ESL等特殊教育老师。

大家庭里的争吵

省政府大管家说，涨工资要1.25亿(每年涨1.6%，政府只同意每年涨1.2%)，多开班多聘老师，要付2.25亿(政府只同意付7千5百万)，预算没那么多，给了你们家里其他管医疗的管交通的仆人就缺钱了。我们2013/14年按每个注册学生拨$8,654经费，给544106个学生拨了47亿教育经费，比2000/01年涨了38%，不错了。 现在学生人数比2000/01年的597948少了53842个，老师却要求多开班多聘老师，太没道理了。

老师说啊呸！学生人数是少了，但是2002年到 2006年我们也少了120个学校2000多个老师。现在面临问题是四分之一的班（16,163个班）有4个以上的外来生需要特殊照顾，主要是需要英语补习。但是我们少了大约700个特殊教育老师和300多个ESL老师。你看今年隔壁邻居阿省每个学生拨$10,111经费，安省每个学生拨$11,266经费，我们家每个学生只拨$8,654经费，用在教育上的钱太少了。老师们坚持将学前班级人数从22人改回2001年规定的20人，1-3年级从24人改回22人，4-12年级班级人数从平均30人改回最多30人。老师强调班级人数要减少，班级组成要调整，需要增聘ESL等特殊教育老师。教师工会网站上贴了许多关于班级人数和组成影响学生教育的文章，家长们有心情可以钻研钻研。

别忘了大管家——省政府可是懂政治的，知道如果同意老师们的条件又不得罪其他仆人就必须张口向主人们多要税钱。要税钱可是个超敏感话题，主人一生气就可能将大管家辞退了，大管家才不会冒那么大的风险呢。因此强硬地与家庭教师打架，动静越闹越大，其实都在用眼睛瞄着等待主人们出场呢。可怜了家里孩子没课上没人管，天天打游戏，家长急孩子闹。这大家庭就炸开锅了，到处吵吵嚷嚷。

华人家长责怪老师的居多。毕竟老师是拿着纳税人的钱，怎么就将孩子置之不顾了呢。按照我们传统的东方思维，自然习惯强权政府出面将老师压制下去就解决问题了。这法院判决省政府28号法案违宪不是明摆着给政府添乱吗？ 我这个会计脑瓜开始也不明白，与律师朋友聊聊豁然开朗：维护人权，保证不同声音的正常传递是民主的基石。今天我们合谋扼杀了教师的声音，明天被合法掐住的就是我们这些弱小新移民的声音。呵呵，律师水平高。咂嗼咂嗼民主的味道，需要细品。

那么到底有没有解决老师罢工的方法呢？

要会计解决问题没别的方法，先查帐吧。

1）有多少钱用在教育上？

根据StatisticsCanada 统计数据，2009年BC省GDP的3.5%用在了中小学教育上。邻居阿省用了3.2%的GDP， 安省用了4.2%的GDP。

2009/2010年，BC 省每位学生的教育花费是$10658, 邻居阿省$13042, 安省$11368。

结论： 嗯，我们的教育花费有空间向邻居们看齐。

2）教育经费是怎么花的？

结论

我们省老师的工资占教育开支的比例确实有待提高，增加的老师费用可以向阿省学习减少行政员工工资，或者向安省学习减少费用开支。这两项行政员工和费用开支都与副管家-教育局（School Board）相关。进一步结论可以从这里入手审核后得出，初步查账到此为止。

我们是要一堆臃肿的副管家，还是要好老师教育好我们的孩子，这似乎不是一个很难的选择。为了孩子们早日回去上学，是时候让公仆们听听我们这些主人的声音了。