中加旅游协议签订 究竟谁是赢家谁是输家？

加拿大和中国签订旅游目的地协议(ADS)之后，坊间不断有人宣称是ADS首发团，事实上，获两国政府承认的首批团将在8月18日抵达。目前，加国业界正在密锣紧鼓地准备着接待首发团的到来，他们对中国游客寄予很大希望，期待将为加国经济注入相当活力。在ADS开通之后，到底加国受益程度有多大?谁是赢家?有没有输家？记者为此采访了一些业界人士，看看这个蛋糕到底多诱人。

在多伦多从事多年导游业务的易佳一，以往大部分带的都是中国来的商务团，他表示过去10多年来，他的客人旅游签证的散客也有，这种签证一直没有间断过。只不过没有签订ADS之前，中国的旅行社不能在中国打广告组团来加拿大旅游，现在可以名正言顺招揽游客了。

前景不敢乐观

易佳一现在分别为多伦多两家旅行社做导游，其中一家在加拿大旅游业协会(Tourism Industry Association of Canada，TIAC)注册获得了“接待中国入境旅游承办商资格认可”，另一家则没有。他认为没有签的那家旅行社以往主要接中国的商务团，和中国有关旅行社有很深的关系，因此客源不会因为ADS的签订有所改变。有行家认为中国来旅游的团生意量不会太大，以前没有ADS也能生存，现在ADS签定了，生意只多不减，因此没有想特意参加注册。

易佳一告诉记者，ADS签订之后来加旅游的业务量可能增加，但他的一些同行预期结果不会太好，因为近在身边的美国就是一个很好的例子。一年多之前美国获得ADS后业界曾经预期生意暴增，但实际上由于中美双方的旅行社竞相压价，他觉得华人喜欢在价格上做文章，结果一下子把这个市场搞乱了，受害的是赴美旅游的声誉。比如说，一般美国租一部大巴每天1600元，公司对司机着装礼仪都有要求，司机都是白衬衣打领带皮鞋锃亮，车内非常整洁，这种价格长期以来从来没人抱怨昂贵。但是ADS之后，一些华人从业者推出一天600元的竞争价，这样的话司机一个人什么活儿都干，也不会雇人打扫车辆，更舍不得定期对汽车保养，司机有时候还要钻到车底修修补补，形象自然是油污不堪。直接影响旅游服务的质量，对游客来说不是享受而是受罪，市场一下子就乱了起来。

易佳一还说，表面上看业务量是上去了，但是赚的钱反而更少更辛苦了。导游的价格战也是惨不忍睹，原来导游一天160元，现在一下子砍到80元，甚至还有白干的导游，当然这些人是堤内损失堤外补。他预期这种出力不讨好的状况，在加拿大马上就会看到。

谁是真正的赢家?

既然多伦多的旅游公司和从业者都面临诸多的挑战，难道说ADS之后没有受益者吗?几位受访者均认为加国的景点、酒店和指定的餐馆才是受益者，不过由于整团价格较低，受益程度有限，而一般的商家不会从中得益。他们都认为，导游不会安排这么多游客进入某个大商场(类似华人大商场)，一是很难控制时间，二是来到加拿大就要看本地特色，不会再逛华人商场，那里的东西说不定还是来自中国。而且刘庆民认为，本地酒店愿意接待中国游客和中国旅行社认为划算的酒店不超过10家，被华人选中的酒店利润也不会高。多伦多本地收费景点少得可怜，这方面赚钱也不会很多。

另一方面，加国商人普遍还是比较保守，类似商业回扣方面做得很拘谨或者完全拒绝，这种现象不太普遍。多伦多市区就没有这样的例子，景点区有些商家会这么做，就是因为多伦多无法指定哪一个商店为定点购物处。而且加拿大没有具有世界知名品牌，游客会去美国购物，而不会把购物的钱花在加拿大。

赢家：

加拿大政府

旅游点所在地方政府

加拿大旅游业协会

部分(导游)定点消费业(酒店、商店等)

本地部分具实力背景旅行社

中国方面的旅行社

熟悉加中文化的导游

输家

加拿大政府

中小型旅行社

商务旅游市场

大部分(导游不会带去的)商业体

本地旅游业市场

加拿大交通收益

本地导游市场

注释：表中“加拿大政府”既是赢家也是输家，原因是开放旅游市场是赢家，但ADS旅客可能选择透过美国游将加国作为附加选择，对加拿大政府来说则是输家;同样道理，加拿大交通收益，也因为未来ADS旅客会选择经美国进入加国，则造成加国交通收益减少，也是输家。