加拿大：基石XL输油管不会增加碳排放

美国总统欧巴马25日在公布防止气候变化计划时说，只有在确认加拿大输油管公司（TransCanada）打算建造的基石XL输油管（KeystoneXL pipeline）不会「显着增加」温室气体排放量的情形下，美国政府才会批准这项工程。

欧巴马说，基石XL输油管建造计划必须符合美国的国家利益，这是白宫据以确定批准这项计划的标准。

美国国务院今年3月公布的评估报告认为，基石XL输油管不会对亚伯达省的油砂开采活动产生重大影响，也不会对油砂开采速度、或者美国对重油的需求产生重大冲击，而且与其它能源运输方式相比，这条造价76亿元的输油管也不会对环境构成更大危险。

显然是出于美国国内政治的需要，和避免影响美国总统选举的选情，欧巴马去年1月宣布否决建造「基石XL」输油管的申请，导致加拿大政府立即表示「深感失望」。

但是，欧巴马总统在否决该输油管计划又说，加拿大输油管公司可以再提交经过修正的亚伯达省油田至墨西哥湾炼油厂的输油管计划，亦即绕过内布拉斯加在环保方面比较敏感的蓄水层地区。去年秋季，加拿大输油管公司又向美国政府提交经过修正的输油管建设计画申请书。

美国国务院对基石XL输油管建造计划的最终报告预期在今年秋季提交，在那之后，基石XL的命运便将全部由欧巴马定夺。

加拿大输油管公司准备斥资76亿元，兴建这条从加拿大南下通过大平原区（Great Plains）至奥克拉荷马州及墨西哥湾炼油厂的1711 英里长的油管。该公司一再表示，这条输油管将为美国提供稳定的能源，而且不会对环境造成多少影响。

但美加两国的环保人士都不相信加拿大输油管公司的说法，他们批评说，从油砂中提炼重油（有人把它称为肮脏原油）将严重破坏气候，而且万一直径 36 英寸的油管破裂或漏油，可能造成生态灾难。他们表示，这个计画将使美国继续依赖化石燃料，威胁土地和野生生物，进一步拖延研发清洁能源。

加拿大联邦能源部长奥利佛25日援引美国国务院的评估报告说，美国已经有了基石XL输油管不会导致温室气体排放量增加的证据，「这是美国国务院自己作出的结论，那份3500页的报告是他们对这项工程进行的第二份独立全面研究。基石XL输油管是世界有史以来被研究得最透彻的输油管工程。」

他还指出，加拿大和美国均承诺在2020年前将温室气体排放量减少至比2005年都低17%，为了达成这项目标，加拿大将必须制订自己的减少来自原油和天然气业的温室气体排放量规则。

一些加拿大政治观察家对基石XL的前途持审慎乐观态度，他们认为既然美国国务院的评估说与其它运输方式相比，基石XL不会对环境构成更大危险」，实际上为白宫今后批准基石XL输油管建造计划扫清了重大障碍。

况且，加拿大政府又一再表明，基石XL计画对加拿大经济具有重大影响，也是加美关系的试金石，考量到维系与加拿大的友好关系，那些观察家们预期，欧巴马也应该批准基石XL工程。