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否决公交建设筹款动议 市长福特称每户年省千元

  多伦多市议会昨整天讨论大多区公交建设筹款事宜,但令人意外的是市议会否决了市府职员提出透过14项不同方法增加收入补助公交发展的动议。市长福特(图)声称已为每个家庭每年至少省回千元,并形容昨天是多市历史上最伟大日子之一。

  这些增加收入的方法包括了收取商业停车费用、公路路费、汽油税等等。市议会对于开征区域销售税和发展费用补助公交则保持沈默,未有支持,但亦不作出反对。

  市长福特会后以胜利者的姿态表示,他个人感觉是太美好了!并说:「我们把狼群赶走了,至少能为市内每个家庭省回千元,我是喜形于色。这天是多市历史上其中一个最伟大的日子!」

  省府无意士嘉堡轻轨改地铁

  另外,对于士嘉堡轻轨线改为地铁,安省交通厅长简万里已明确表示,省府无意这样做。他说:「我们有15个公交项目。我们并未在重新讨论这些项目。我们正在建设这些项目。」

  他重申,「我们没有取消这些项目,我们是在进行这些项目」。

  多伦多一些议员,包括公车局主席斯廷斯,认为将目前老旧的士嘉堡RT车改成地铁,十分合理。一些自由党省议员也有同感。他们希望省长韦恩未来将让布鲁亚─丹佛地铁从坚尼地站延伸到士嘉堡市政中心,同时北上到雪柏路。但简万里的表态,可以说是断了他们的念头。与此同时,多伦多市议员们经过昨日整天的讨论,也就是向市府官员提出的有关公交扩张的税、费选择不表认同。

  在都市连通(Metrolinx)完成其价值160亿元的第一浪的项目后,多伦多市将考虑支持另外3项税费:多乘客专用线收费、高速公路收费,和汽车登记税。但多伦多市府不支持如下税、费:交通拥挤税、薪酬单税、土地转让税、土地价值费、个人收入税、物业税、公车票加价、公用事业税。

  谈到昨天和前天多伦多市议会有关公交税费的讨论,简万里认为,这是「健康」的现象。他表示,不管多伦多市议会认同什么样的税、费形式,都将在都市连通决定公交资金来源时,获得考虑。

  多市议会讨论的是市府经理佩纳恰提提出的报告。虽然都市连通设想了十多种的税、费,佩氏则认为汽油税、销售税、发展费,和每天一元的商业停车附加费,相对比较公平。

  讨论中,一些议员认为,省府本该从已经收取的税费中找到公交扩张的费用;如果找不到,一定要收新的税、费,也应该他们自己去收,而不应假市议员们之手。

  市议员高雪莉(Shelley Carroll)认为,靠提高物业税来资助如此大型的公交项目并不合适。但比如销售税就比较合理。收入微薄者,不会花费很多,但有钱人购买一件价值7000元的艺术品,那就需要支付相应的销售税。她认为,辩论本来是应该对收什么税、费提出建议,但结果演变成为重新设计多伦多的公交项目。其实议员们对此并无专业见解,徒争无益。不少议员都认为这样的讨论是浪费时间。

  多市拟倍增发展费掀争议

  多伦多市的城市发展迅猛,相应的基础设施建设也是耗费不少。市府为了筹措相应的资金,决定把针对地产商征收的发展费费率提高一倍,这遭到了地产商的强烈反对,而市府方面则表示,如果提高费率的办法行不通,则可能要加税。

  目前多伦多的发展费费率比安省其它城镇的发展费都要低。平均来说,多市一座柏文大厦中一个比较大的住户单位,市府要抽取1.3万元左右的发展费。而同样的单位在其它城镇,宾顿市会收取4.5万元,密西沙加市会收取4.2万元,奥克维尔市(Oakville)则收3.4万元。

  但需要指出的是,这些多伦多市周边的这些市镇,新的物业项目往往是在农田或荒地上兴建,市府为此要准备好相应的全套全新的基础设施,包括道路、污水管道、图书馆和公园等等,因此耗费不小,只能从地产物业项目中收取费用来弥补成本。不过有专家指出,多伦多市内兴建柏文大厦的热潮带来的压力,仍然令地产业作出更多的贡献。

  市府有关部门建议,将现有居住性地产的发展费费率翻一倍,而非居住性地产的费用则增加37%。

  「建筑工业和土地发展联合会」副主席德沃(Steve Deveaux)认为,多市市府建议的加价方案令人瞠目结舌。「每个单位增加1万多元,这不是地产也所能吸收得了的,也不是置业者所能接受的。这严重打击了我们的支付能力,如果增加这_多的费用,我们协助市府在设想区域提高人口密度的计划也受影响。」

  他表示认可发展应该为发展提供拨款,但市府是在对未来10年的置业者征收费用,用于补贴市府的湖滨改造计划。

  这个费率提高的幅度,是由市府聘请的一家独立咨询公司Hemson Consulting Ltd.做出的。该公司在计算时,考虑到了未来10年多伦多市发展时,所需要的新道路、交通和额外基础设施服务的成本。

  多市市府城市副经理和首席财政官罗西尼(Roberto Rossini)表示,过往省府允许市府向发展商征收费用,以兴建相关的文娱设施。例如在1997年之前,修建文化设施、市政大楼、医院和垃圾处理服务等的费用,都可以从发展费中得来。但现在这条渠道已经被禁止。

  多市政府前预算委员会主席索纳斯基(David Soknacki)表示,「如果市府不想办法找到财源弥补基建成本,首先我们的基础设施就会落后,其次纳税人就得承担这个负担,第三,许多的地产物业的价格就不正确。」

  德沃反驳称,安省的地产发展费包括了第37款的费用和公园税,在多伦多,还要再加上过户税。「如果你把政府的所有费用全部加起来,我不敢说一定会比其它的市镇高,但肯定会持平。」

  对于这个争议比较大的提案,市府相关部门将举行两次听证会,然后在9月把征集到的意见反馈给市议会,并制定草案交由市议会投票决定。

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