多市房地产局涉垄断？控诉被驳回

联邦商业公平竞争局（Competition Bureau）16日表示，商业竞争仲裁庭（Competition Tribunal）已驳回对多伦多房地产局（Toronto Real Estate Board）试图垄断市场的投诉，商业公平竞争局目前正在研议下一步的行动。

2011年5月，商业公平竞争局入禀商业竞争仲裁庭，控告多伦多房地产局试图透过不准房地产经纪人为顾客建立有密码保护的网址的做法垄断市场。该联邦机构显然欲以对全加最大的房地产经纪团体采取法律行动，吓阻其它房地产经纪组织继续运用各种措施限制竞争，和保护消费者的选择权利。

商业公平竞争局表示，他们自2007年起，便开始调查有关多伦多房地产局限制房地产经纪人透过房地产求售网（Multiple Listing Service 简称MLS）向他们的客户提供资讯的投诉。商业公平竞争局负责人指责说：「他们利用垄断性的控制阻止创新、利用各类限制性规则禁止消费者的自由选择，根据我们的看法，这便是他们违反商业竞争法的行为。」

图为加拿大房地产经纪公司皇家李帕奇（Royal LePage）供潜在的购屋者使用的房地产搜索网站。（加通社）

该机构举例说，多伦多房地产局规定，房地产经纪人只能当面或者以传真、电子邮件方式将MLS上的资讯提供给顾客，但不准透过受到密码保护的网址将资讯传输给客户，从而使消费者无法上网浏览更详尽的房地产资讯。

商业公平竞争局认为，允许消费者上网浏览房地产资讯网站，使他们在去看屋前能够掌握更多资讯和更有针对性，又可以令房地产经纪在为客户寻找合适的住宅时少花点时间。

然而，多伦多房地产局辩驳道，无论是从道德上还是法律上，多伦多房地产局都有义务尊重和保护买卖双方的合约及个人资讯秘密，商业公平竞争局却将之解读为试图藉此垄断市场，缺乏理法依据。

具有司法机构职能的商业竞争仲裁庭接受了多伦多房地产局的辩护理由，据此驳回商业公平竞争局的指控。

商业公平竞争局代理总监佩古曼16日表示：「在我对商业竞争仲裁庭的裁决感到遗憾的同时，我们将研议这项裁决，以决定我们下一步的行动。」

经过商业公平竞争局长期施压后，全加各地101个地产经纪商会代表2010年秋季认可商业公平竞争局与加拿大房地产协会（CREA）达成的开放MLS服务协议，使加拿大人今后在全国地产求售网MLS中挂牌卖屋时，可以自选服务项目，允许不使用其它经纪人服务，只付费使用MLS，而不必支付全套服务的佣金。

可是，在如何具体运用MLS上，各地的房地产经纪组织继续对房地产经纪人作出种种限制，商业公布竞争局控告多伦多房地产局试图垄断案，就是在此背景下发生的。