据世界日报讯, 菲沙学会(Fraser Institute)8日所发布的报告显示,多伦多市公校教育局所属的74所高中的平均学测表现,在大多地区各公校教育局中敬陪末座;整体而言,安省高中学生仍有逾四分之一的平均学测成绩低于平均成绩。
该项报告指出,在过去5年内,安省高中学生的学测成绩未达标的比例已有改善。
2005年至2006年未达省平均学测标准的比例为29.3%,2009年至2010年未达省平均学测标准的比例则为26.9%。整体而言,全省未达省平均学测标准学生的比例已降低了2.4%。
但在此同时,资料也显示,多伦多市公校教育局却是大多地区各区教育局表现最差的一区,即使多伦多市天主教教育局的表现也优于公校教育局,而学生家长的收入,似乎也不再是学测成绩好坏的唯一指标。
以多伦多市公校教育局总共74所高中而论,平均学测成绩是总分10分中,平均分数仅为5.2分,根据2006年人口普查资料显示,学生家长的平均收入为6万6601元;而多伦多市天主教教育局共32所高中,平均学测成绩却达5.8分,但学生家长的平均收入却只有5万7388元,并未因家庭收入,以致学生学测成绩偏低。
菲沙学会研究人员汤玛斯(Michael Thomas)指出,虽然家庭收入的多寡对学生学测成绩表现确有所影响,但研究显示,影响的成效在25%以下。他举例说明,像是位于士嘉堡有些学校的学生家长收入极低,但该校学生的表现却令人刮目相看。
大多地区高中的平均分为6.1分,在大多地区表现最亮眼的是霍顿公校教育局(Halton District School Board),以平均分7.5分夺冠;霍顿天主教教育局以及约克郡公校教育局均以7.3分居后。
如未将多市公校教育局计算在内,大多地区高中的平均学测成绩为6.6分。曾任多市公校教育局教委的汤玛斯认为,多市公校教育局确应师法周边的学校。
多伦多市公校教育局督察长吴许(Chris Usih)指出,菲沙学会报告中,「学生成就」,其实只是快速检视的功能,并未能指出全貌。他表示,多伦多市公校教育局有数项指标有所改进,包括毕业率从2006 年的72%,至2010年提高至78%。
此外,也有包括Monarch Park、Sir Sanford Fleming等数所多伦多市高中,在过去5年内,算是大多地区进步最多的学校。又例如士嘉堡的Agincourt Collegiate,虽是多市退步最多的高中,但该校以平均7.9分的成绩,仍然是超越安省及大多地区的平均成绩标准。
该项报告是依据「教育质素及问政办公室」(EQAO)测验,以及安省高中学术测验(OSSLT)作为衡量指标。
教育局:菲沙评鉴失真
菲沙学会8日发表争议性十足的中学评鉴,再度引起广泛讨论,温哥华教育局主席白蓓蒂(Patti Bacchus)对于学校评比不表赞同,认为该评鉴未能准确地反映学校的优劣。
白蓓蒂说:「我不认同菲沙学会的学校评鉴,因为此一评鉴并未正确地反映出学校的工作,而该学会以及其研究员考特 (Peter Cowley)只想一昧地增加学校私有化 (privatization of schools),这不但没有对公众教育带来正面影响,也没有具体帮助学校进步的政策。」
白蓓蒂续称,加国的公立教育系统在世界闻名,但该评鉴却破坏了大众对于本国教育系统的信心。她指出,虽然没有花太多时间阅读该份报告,但认为报告可谓毫无意义,不但没有试图改善学校系统或是提供有用的资讯,反而让民众对于公立学校的信心殆尽。
陈圣源:不赞成看排行榜选校
多伦多市公校教育局教育委员陈圣源8日受访时指出,多市公校教育局面临学区内贫穷、移民等独有的挑战,以致在菲莎学会所列高中排行榜上,沦为大多地区末座。陈圣源建议,政府应增加移民服务及教育补助,才是彻底改进之道。
陈圣源指出,多市公校教育局的排名整体表现,主要受到社会经济因素的影响,例如有些学校地区确实较为贫穷;此外有些学校内的移民比例偏高,这些因素都会影响到学生的学术成绩表现。
在此同时,陈圣源表示,确实有些公校的学生家长平均收入较低、移民学生比例也较高,但这些高中的语文测验成绩排名,却仍高于省平均分数。他认为,这些例外的情形,是因为这些学校受到额外的经费补助,但相对而言,这意味著经费资源分配不均,其他学校的补助相对减少。
要改善多市公校高中的成绩,陈圣源认为,釜底抽薪的解决之道,在于联邦政府应拨款补助移民安居服务;同时省府也应拨款协助包括学习英语等各项计画的教育经费。此外整合社区各项服务,包括社区医疗照护,让学生无后顾之忧,加上学校重视语文学习课程,才能达到提升整体成绩的目标。
至于菲莎学会公布的高中排行榜,陈圣源认为,仅是一项对各校的快速了解(snapshot),而非整体变化的总览(motion picture)。他解释,该项高中排行是依照特殊的方法衡量;其次,对学校进行排名本身就有风险,容易形成社区、学生、家长对特定学校的刻板印象。
对于菲莎所做的研究,如果作为家长为子女选择学校的重要依据,陈圣源指出,他无法同意这种心态,因为这意味著家长为子女选择学校学区,或刻意避开某些学校学区,这与加拿大强调的多元融合主义,是大相径庭的,因此他并不赞同以排行榜选校,而应以学生的兴趣与性向选校。