欺诈移民加拿大案终究“警而不绝”

加拿大公民及移民部最近制作了一部宣传片，警示海外移民申请人谨防受骗，小心识别移民中介公司的不良所为。但这种没有打击措施的警示缺乏法制的威慑力，无助於改变目前移民服务领域的乱像，也无法杜绝诈骗活动现在及未来的继续。

作为欧美发达国家，移民事务早已成为一项国家重要产业，吸纳大量海外资金及优秀人才，对强国绝对是一大经济资源，同时也扶植起高利润的移民服务行业。但同样这也诱使发展中或落後国家的民众以各种方法流向发达国家，从中就会滋生出很多诈骗活动，有市场需求就有供应，不良业者就是利用法律漏洞及海外需求的迫切性来大肆「淘金」，这是相随着移民制度而来，是滥用移民制度的「寄生」之恶，从来就没有停息过。近期传媒揭出的部份欺诈案，内容并无太多「新意」，伪造假文件资料，假结婚，假劳工签证等等，都是以往屡见不鲜的诈骗手段，不仅出现在加国，欧美国家等发达国家同样问题严重。 移民中介公司诈骗活动为何猖獗不止？根本原因在於低风险高暴利，一是法律难以监管及预防；二是暴利驱使犯罪。移民申请有一个时空流动相隔的特殊性，包括申请审核期长达数年，申请办理跨越加国及海外等，这容易被不良中介掌握诈骗的时机，利用申请人无知及心切。移民申请人一般都缺乏对加国法律的认识，无法亲身体验加拿大生活，容易受广告宣传左右，一旦遇到受骗，难以知悉何处去投诉。如果受不良中介诱惑，以假结婚或假文件资料申请移民，真出了问题，申请人自己都不敢提告，任由他人摆布。而且很多时候诈骗份子利用时间差，等申请人发觉被骗，可能中介公司早已关门了。 诈骗是趋利而往，移民服务诈骗有很强的暴利性，除了宣传广告，门面装饰，投入并不高，但接收一个案子可以数千至数万元开价，高速敛财，法律风险又不高，怎麽会不吸引不法份子？以往加国也曾破获过伪造假移民文件，贿赂移民官的大型移民中介公司的案子，原本一名不文的移民顾问可以数年中敛财上千万元，然後资产转移无影，但最终他们仍可以用巨资聘请知名律师打官司，受小罚避大罪，可能如今又在其他国家做起移民服务生意，但那些移民申请人却真正是血本无归。 这就是金钱世界的现实，罪犯不可能被移民部的宣传片所阻吓。长久以来，政府在打击移民事务犯罪方面并没有太多强劲措施，即使近年来规?移民顾问制度，但整个体系刑责无力，仍不足以封阻诈骗漏洞。更关键的是加拿大移民法例缺乏与时俱进的全面完善，移民审核效率低下，时不时有些政治意味很浓的小修补，名目或程序的繁杂，反而令诈骗空间加大。一位资深移民顾问曾有精辟心得：移民部每增设一项移民申请要求或是移民项目，就为移民服务中介多创造一份赚钱的机会，程序越繁杂，审核时间越长，申请人越感到困惑，越有急迫感，就越依赖移民中介公司，更需要移民服务的帮忙，当然不良的移民顾问就越有上下其手设圈套诈骗的机会。回归到本源，移民政策是由政府所订立，政府有责任维持其公正公义，并且在操作方面尽量减低海外申请人受诈骗的危险，这就要加强制度的透明化，审核的时效性，而不是仅是让申请人自己睁大眼辨认诈骗者，申请人基本上都无知於移民法例。移民部防?诈骗的功能就是健全制度，加强打击诈骗的刑责力度，这样才能减少罪案的发生。(王迅雷)