研究机构:边税效应下低收入家庭多做无着数

导读：当低收入家庭的入息愈高﹐所缴税款不但增加﹐获取的政府福利同时亦相应减少﹐结果未能争取更多经济利益﹐抑压了他们增加工作量及争取更高收入的意慾

根据C. D. Howe Institute研究机构昨日发表的一份调查报告指出﹐在现有税制及福利政策下﹐育有儿童的低收入家庭﹐未能因多劳多得而增加收入。因为当低收入家庭的入息愈高﹐所缴税款不但增加﹐获取的政府福利同时亦相应减少﹐结果未能争取更多经济利益﹐抑压了他们增加工作量及争取更高收入的意慾。

以上情况名为「边际税率效应」（marginal effective tax rates﹐下称边税效应）。据报告估计﹐包括安省在内的大部分省份﹐于边税效应下﹐育有两名儿童的家庭﹐他们每多赚1元﹐便会损失去6毫子。

全国以安省及魁省最多育有儿童的低收入家庭受边税效应影响。其中安省有7%的育儿家庭在边税效应下﹐每多赚一元﹐便损失6毫﹐即60%﹔另有31%的育儿家庭会损失45%以上。

该份名为《边税效应对加拿大工作家庭的影响》（Treading Water: The Impact of High METRs on Working Families in Canada）报告指出﹐由于个人或家庭净收入往往决定他们能否合资格领取政府福利﹐如货劳税∕合併税优惠﹑加拿大儿童福福利﹑工作入息税利益。当个人收入超过指定门槛﹐大部分的政府福利便会减少。

一般来说﹐低至中度收入的家庭受边税效应的影响最大。以安省为例﹐育有儿童﹑年收入介乎2.5万元至4.5万元的家庭﹐他们每多赚1元﹐损失便可能超过50%。

目前﹐约有40%的家庭﹐父或母只当兼职工作﹐或甚至没有工作﹔然而﹐在边税效应下﹐令这些家庭打消转做全职重新出外工作的想法。这些家庭之中有十分一在边税效应﹐损失可高达50%或以上。

此外﹐有很多研究显示﹐当家庭中的父或母由兼职转全职﹐又或由不工作转为全职工作﹐除须多缴税款外﹐一些额外的个人支出亦会增加﹐如託儿服务﹑交通﹑衣着等﹐这都成为一个家庭的额外成本。

报告认为﹐根据家庭净收入而给予贫穷家庭的政府福利﹐固然重要﹐但同时亦窒碍了低收入家庭争取增加收入的意慾。因此﹐政府日后考虑加强低收入家庭的现金福利前﹐应先全面分析现行税制及福利制度﹔且不妨加强社区基本服务﹐如增加託儿服务﹐反更适合低收入家庭。