处罚也可“货比三家” 加税务局标准不一

一份审计结果显示，加拿大税务局(Canada Revenue Agency)给延迟报税、拖欠税款者的处罚优惠，严重缺乏统一标准，当事者甚至可以去各个税务办事处「货比三家」，寻找最划算者。 该审计报告指出，税务局未能将规例下达各个办事处，亦未能对其雇员对因欠税而须缴利息及罚款者给出的优惠，作出妥善的监控。该报告写道：「在各办事处之间，以及办事处中的各个工作区域之间，存在处理的不一致性。」 根据可追溯到1991年的所谓「公平条款」(fairness provisions)，加国税务局可以对因人力无法控制原因而欠税者，减免利息及罚金。2007至2008年间，超过34.1万纳税人从减免中获益，被豁免了6.18亿元的税款。这些减免大部分由税务局的计算机系统直接根据软件自带的公式作出。但是，近3万人必须通过税务局雇员的审核。他们共得到了3.14亿元的减免。 决策系统缺乏集中 审计人员抽样调查了761宗个案，发现决策系统高度缺乏集中，对待要求减免的纳税人的方式也没有连贯性。譬如，总部有时更新了规例，但没能及时将变更内容下达给基层雇员。调查人员自变量宗个案称，在这些个案中，有关如何作出变更调整的关键信息，数月，有一个案中乃至一年多，都未被传达。 另外，税务局老掉牙的计算机系统，导致每年提交给国会的减免额报告，部分依靠手工计算，其准确性值得怀疑。该审计报告列举的问题，与加拿大审计总长2002年提交众议院的一份报告所提出的批评，有着惊人相似之处。审计总长傅莉萨(Sheila Fraser)的报告指出，税务局担心，不统一的的减免决定，可能增大人们去「货比三家」的可能性。 加拿大税务局女发言人沃克缦(Caitlin Workman)表示，自该审计报告公布后，当局已采取多项措施来收紧系统，包括聘请外部顾问来检讨程序。她指出，该项目将持续到2009年3月31日。她在电邮回复中说：「加拿大税务局明白目前的经济形势给加人造成的财务压力，并将在条件允许时努力提供减免。」