中国公司收购合并没威胁国家安全

导读：最新报告指出﹐中国公司在加拿大进行的收购合并﹐大部分不会威胁加拿大的国家安全。建议渥京政府﹐应用一个3步检测方法﹐确定国家利益何在。

（渥太华25日加新社电）最新报告指出﹐中国公司在加拿大进行的收购合并﹐大部分不会威胁加拿大的国家安全。建议渥京政府﹐应用一个3步检测方法﹐确定国家利益何在。

华盛顿乔治城大学国际商业教授莫兰(Theodore Moran)撰写的报告﹐周一由加拿大行政总裁议会(Canadian Council of Chief Executives)发表。目前﹐中国对加拿大丰富资源日益感到兴趣。

总理哈珀最近访问中国﹐乐於扩大两国的经济关系﹐并说政府热切兴建贯穿卑诗省的管道﹐将阿省油砂运往中国。

莫兰的报告并不主张出售资源给外国﹐但却指出﹐国家安全的考虑﹐在大部分个案中不应构成障碍。

报告说﹕「中国采购安排的支配性影响﹐并不支持普遍的忧虑﹐即中国会『垄断』世界资源。」

报告说﹐检讨有关记录显示﹐中国在海外的收购合并﹐只取得平等的权益﹐不是控制性股权。在检视的35宗投资中﹐23宗帮助供应多元化﹐并增加竞争。

但情况不一定是这样﹐报告引述最近中国的「稀土」政策为例。

莫兰提议渥太华﹐设定一套标准的3步威胁检测﹐确定外国进行收购合并个案中﹐中国或任何其他国家﹐有否危害加拿大的国家安全。

　＊提议中的收购是否令加拿大﹐要倚赖一个外国供应商﹐在提供对经济重要的货品或服务时﹐造成延误﹑拒绝或加设限制﹖
　＊收购合并是否转移技术或专长﹐证明能够危害加拿大的利益﹖
　＊一间外国公司在加拿大﹐会否构成渗透﹑监视或破坏的风险﹖

莫兰说﹐将检测规范化﹐可导致以原则为基础﹐确定真正国家利益﹐令这个决定不受政治影响。

渥太华在2009年正式将国家安全列入《加拿大投资法》(Investment Canada Act)﹐但仍未制订应用这项检测的标准。

莫兰说﹕「在加拿大应用这个框架﹐可以令政客在个别个案中避免政治化﹐在没有真正国家安全威胁的收购合并中﹐也可导致迅速和有信心的批准。」